（3）政府是城市公共設(shè)施的提供者
政府也將持續(xù)為每個城市的健康運行提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、水利、學(xué)校、醫(yī)院、水電煤氣等。而信息基礎(chǔ)設(shè)施正在成為城市越來越重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。到2013年上半年，全國共規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心255個，已投入使用173個，總用地約713.2萬平方米，總機房面積約400萬平方米。
可見，在大數(shù)據(jù)生態(tài)的5個核心角色中，政府已經(jīng)身兼3個角色。
另一方面，社會資本在目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下承擔(dān)大數(shù)據(jù)交易商角色仍有很多挑戰(zhàn)。
●大數(shù)據(jù)交易的法律法規(guī)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)等宏觀政策還不完善，導(dǎo)致各種市場主體對參與大數(shù)據(jù)交易持觀望態(tài)度。
●大數(shù)據(jù)交易還沒有看得見的成熟的商用模式，能否在預(yù)期的投資周期里獲得投資合理回報是一個很大的問題。
●由于大數(shù)據(jù)交易對象的高度技術(shù)化，如何吸引大規(guī)模的用戶，認(rèn)同交易物有所值，需要強大的信用支撐來鼓勵各種用戶先行嘗試。
在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初期，通過政府投資，其他社會資本參與成立數(shù)據(jù)交易商是一個比較現(xiàn)實的選擇。政府可以在實踐過程中打通產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，迅速完成法律法規(guī)建設(shè)，通過PPP（public-private-partnership，公私合作）模式、政府采購服務(wù)以及財政補貼的方式來為新興產(chǎn)業(yè)提供資本和信用保證。