互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得大數(shù)據(jù)引起人們廣泛關(guān)注?，F(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術(shù)早已滲透到金融、通訊等行業(yè)以及生物學(xué)、物理學(xué)等領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)在容量、多樣性和高增速方面的爆炸式增長全面考驗(yàn)著現(xiàn)代企業(yè)的數(shù)據(jù)處理和分析能力，與此同時(shí)也為各個(gè)行業(yè)帶來了準(zhǔn)確洞察市場行為的機(jī)會。迄今為止大數(shù)據(jù)技術(shù)與產(chǎn)品有哪些創(chuàng)新，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用面臨哪些挑戰(zhàn)，金融行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀如何等。圍繞這一系列問題，4月27日至28日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、中國信息通信研究院主辦的"2016大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會"在北京國際會議中心盛大召開。會上貴陽市委書記陳剛做了關(guān)于"運(yùn)用大數(shù)據(jù)切實(shí)提升政府治理能力"的精彩主題演講。
貴陽市委書記：陳剛
陳剛同志先和大家分享幾個(gè)與貴州相關(guān)的大數(shù)據(jù)事件：
第一個(gè)700，700個(gè)百萬年之前，在貴州爆發(fā)了大規(guī)模生物群，貴州進(jìn)入了地球生物快速進(jìn)化的階段。這是人類社會至今為止發(fā)現(xiàn)的三個(gè)大規(guī)模頁巖型生物群之一，它是1982年貴州大學(xué)教授趙元龍（音）教授在貴州凱里發(fā)現(xiàn)的，這是第一個(gè)700個(gè)；
第二個(gè)700，是700個(gè)世紀(jì)之前人類進(jìn)化開始了直立行走。700年前，貴州正式建設(shè)，明朝建立了貴州城，宣布政使，華夏文明開始在貴州大地傳播；
第三個(gè)700，700個(gè)月之前，美國德州儀器公司發(fā)明了集成電路，人類社會開始步入真正的信息化時(shí)代；
第四個(gè)700，700天之前，貴州省人民政府在北京宣布貴州省全面進(jìn)軍大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，拉開了大數(shù)據(jù)發(fā)展的序幕；
第五個(gè)700，700個(gè)小時(shí)之前，貴陽大數(shù)據(jù)交易所完成了一年的運(yùn)行，交易額突破了7000萬元；
第六個(gè)700，700個(gè)大數(shù)據(jù)公司正在貴州發(fā)展，這是截止到今天早上以前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
接著又和大家分享兩個(gè)觀點(diǎn)：
第一，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為提升政府治理能力全新的契機(jī)。當(dāng)前，社會整體仍處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、心態(tài)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，政府治理面臨新挑戰(zhàn)、新情況，大數(shù)據(jù)思維和手段的運(yùn)用，將成為政府治理能力加快現(xiàn)代化的最重要、最有力的推手，在大數(shù)據(jù)思維引領(lǐng)下，通過數(shù)據(jù)化記錄，網(wǎng)絡(luò)化連接，融合化分析，實(shí)時(shí)化反饋，我們可以建立起一整套基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，精細(xì)管理，精準(zhǔn)服務(wù)體系，從而全面推進(jìn)法治、創(chuàng)新、廉潔、智慧和服務(wù)型政府建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
比如，證監(jiān)會創(chuàng)造性的開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立多種數(shù)據(jù)模型分析，設(shè)計(jì)爬蟲軟件，深度挖掘網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對內(nèi)幕交易、建老鼠倉等違法行為的精準(zhǔn)打擊。當(dāng)然，我們在提升政府治理能力方面還面臨艱巨的挑戰(zhàn)，比如，還存在著對大數(shù)據(jù)本身概念把握不準(zhǔn)確，對信息化建設(shè)簡單等同于大數(shù)據(jù)建設(shè)的現(xiàn)象。比如有的只是簡單的追求數(shù)據(jù)在物理空間上的匯聚，政府部門之間、政府和社會之間數(shù)據(jù)彼此封閉，存在著數(shù)據(jù)孤島等等。
但是，從總體來看，發(fā)展路徑上的少許偏差不可避免，一個(gè)以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力已然是大勢所趨，一個(gè)以大數(shù)據(jù)連同政府治理能力提升的新世界呼之欲出。
第二，以大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的關(guān)鍵在于推動以數(shù)據(jù)為核心的流程再造。這個(gè)流程再造關(guān)鍵就是要盯住問題在哪里、數(shù)據(jù)在哪里、辦法在哪里三個(gè)問題，構(gòu)建起一套由數(shù)據(jù)說話、由數(shù)據(jù)決策、由數(shù)據(jù)管理、由數(shù)據(jù)創(chuàng)新的全新機(jī)制。
大數(shù)據(jù)為政府的治理帶來了方便，一是以大數(shù)據(jù)助推權(quán)力制約無縫化，挖掘分析出各類不作為、亂作為，以及腐敗行為發(fā)生的概率和蛛絲馬跡，從而形成無縫化的數(shù)據(jù)鐵路。二是以大數(shù)據(jù)助推政府決策科學(xué)化，利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)建模、模擬仿真、人工智能等技術(shù)，在基于廣泛大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行模塊化分析和政策模擬，為決策提供更為系統(tǒng)、準(zhǔn)確、科學(xué)的參考依據(jù)，三是以大數(shù)據(jù)助推政府管理精準(zhǔn)化，通過數(shù)據(jù)的留痕、關(guān)聯(lián)分析、違法失信、司法審判等融合，較大提升政府監(jiān)管管理的精準(zhǔn)性和針對性。四是以大數(shù)據(jù)助推公共服務(wù)的長尾化，通過泛在網(wǎng)絡(luò)、菜單定制、數(shù)據(jù)挖掘等，在降低公共服務(wù)成本的同時(shí)，為長尾化服務(wù)開辟廣闊空間，使諸多針對醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧需求的公共服務(wù)變得更加精準(zhǔn)化，人性化。五是以大數(shù)據(jù)推進(jìn)治理模式多元化，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)的政府信息公開向數(shù)據(jù)開放轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)管向事前事中防范轉(zhuǎn)變。