2011年以來，法國公共數(shù)據(jù)開放得到了穩(wěn)步發(fā)展，無論從參與公共數(shù)據(jù)開放的機構(gòu)數(shù)目、已開放的數(shù)據(jù)集總量，還是從根據(jù)開放數(shù)據(jù)開發(fā)的應用項目來看，法國已成為全球公共數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域領(lǐng)先的國家之一。但同時，法國不同地區(qū)在公共數(shù)據(jù)開放方面也還存在許多問題。
公共數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀
國家公共數(shù)據(jù)開放門戶
2011年，法國政府成立了公共數(shù)據(jù)開放辦公室“Etalab”，并推出全國性的公共數(shù)據(jù)開放平臺data.gouv.fr。
data.gouv.fr最初僅收集法國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)過改版升級和規(guī)范化管理，其功能日益完善，為公共機構(gòu)提供了多方面服務，包括：2013年9月發(fā)布《公共數(shù)據(jù)開放和分享手冊》，傳授和交流數(shù)據(jù)開放經(jīng)驗；匯集國家、地方組織、協(xié)會、媒體等機構(gòu)的公共數(shù)據(jù)集；鼓勵開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新，獎勵數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)等。
從具體數(shù)據(jù)來看，截止到6月底，data.gouv.fr已有1.3萬個數(shù)據(jù)集，參與機構(gòu)超300個，注冊用戶超過3000名。
城市公共數(shù)據(jù)開放范例
雷恩市是法國第一個實踐公共數(shù)據(jù)開放的大城市，目前已開放了1500個公共機構(gòu)的交通、地理等方面數(shù)據(jù)。
雷恩市的公共數(shù)據(jù)開放有幾個特點：參與部門廣泛，包括市政府、區(qū)政府、交通網(wǎng)絡(luò)運營商等機構(gòu)都參與了數(shù)據(jù)開放；數(shù)據(jù)集格式豐富；創(chuàng)建了專業(yè)論壇供使用者和開發(fā)者交流；所有數(shù)據(jù)免費；交通運營商開放了API接口。
目前，開發(fā)者已基于雷恩市公共開放數(shù)據(jù)推出了二十多種應用程序。
公共機構(gòu)數(shù)據(jù)開放范例
法國國家鐵路公司（SNCF）以創(chuàng)新的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)（開發(fā)人員、設(shè)計人員、數(shù)據(jù)專家）為旅客日常生活提供新服務為宗旨，面向開發(fā)者推出了數(shù)據(jù)開放。
國家鐵路公司的數(shù)據(jù)開放有幾個特點：信息豐富，包括了火車時刻表、火車站設(shè)備情況、火車滿座率情況等；數(shù)據(jù)實時更新；創(chuàng)建了開發(fā)者交流平臺；開放了兩個API接口；所有數(shù)據(jù)免費。
開發(fā)者已基于國家鐵路公司的數(shù)據(jù)推出了多個應用程序，如Tranquilien主要用于查詢火車的滿座率情況，Mobili主要用于查詢最佳乘車轉(zhuǎn)車路線等。
開發(fā)者范例
Navidis公司是一家專業(yè)軟件解決方案公司，該公司利用開放數(shù)據(jù)推出了基于地理服務的Navty程序，該程序采用了3D虛擬技術(shù)，且信息門類繁多，涵蓋了品牌特惠信息、拼車信息、二手交易市場信息等。
Navidis公司還利用開放數(shù)據(jù)參與了多個政府項目，包括數(shù)字化城市、云計算、智能電網(wǎng)等。
存在的問題
表 開放數(shù)據(jù)存在的問題問卷調(diào)查結(jié)果
信息不夠詳細，無法創(chuàng)造附加值
以索恩-盧瓦爾省政府提供的交通數(shù)據(jù)為例。該省議會在省議會開放數(shù)據(jù)門戶上開設(shè)了交通數(shù)據(jù)專欄，但僅公布了省內(nèi)公交車站的地理位置。
如此少的信息量對于開發(fā)者們來說如同雞肋，但假如省議會能開放更加詳細的信息，如公交時刻表、公交承載能力、滿座率、票價等，開發(fā)者將能夠給這些開放數(shù)據(jù)創(chuàng)造大量附加值。
不同地區(qū)之間數(shù)據(jù)集類型差異較大，數(shù)據(jù)集格式不統(tǒng)一
數(shù)據(jù)集類型和格式統(tǒng)一，才有利于數(shù)據(jù)的收集、整合、分析和處理的自動化。
雷恩市的開放數(shù)據(jù)門戶共使用了16種數(shù)據(jù)集格式，且即便同一類型的數(shù)據(jù)（如財政數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)等等）也采取了不同格式。這給開發(fā)者造成了許多格外工作量。
數(shù)據(jù)獲取成本太高
首先是經(jīng)濟成本較高。根據(jù)Etalab辦公室的報告，法國中央政府的13個部門開放的96類數(shù)據(jù)需付費，各部委根據(jù)實際情況采用的收費模式各不相同。
其次是機會成本較高。開發(fā)者是否能為開放數(shù)據(jù)創(chuàng)造出附加值，開發(fā)的應用是否符合商業(yè)預期等都存在許多不確定性。
因此，對開放數(shù)據(jù)收費將有礙于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新發(fā)展。
解決方案探討
（一）創(chuàng)建國家層面的管理機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)各地方的數(shù)據(jù)開放，制定并維護開放數(shù)據(jù)標準，包括：開放數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)顆粒度、數(shù)據(jù)集格式、建議API標準等。
（二）選擇基于XML技術(shù)的數(shù)據(jù)交換格式。XML格式具有開放、支持多種編碼、可擴展性、互操作性強等多方面優(yōu)點。
（三）在不影響公共機構(gòu)經(jīng)濟收益平衡的基礎(chǔ)上，取消公共數(shù)據(jù)收費制度。