發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是對政府官員思維模式、行政方式的巨大顛覆。大數(shù)據(jù)是什么？大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)包括什么？這個基礎(chǔ)問題既簡單，又很難，因為這是主要由市場定義，甚至可以說由國外幾個科技公司、幾個人來定義的，而市場難以形成共識，同時產(chǎn)業(yè)變革日新月異
目前比較通行的定義是：大數(shù)據(jù)(big data)，或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到，無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。
公開資料顯示，在1980年，著名未來學家托夫勒在其所著的《第三次浪潮》中就熱情地將“大數(shù)據(jù)”稱頌為 “第三次浪潮的華彩樂章”。
“云計算和大數(shù)據(jù)是一個硬幣的兩面，云計算是大數(shù)據(jù)的IT基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)是云計算的一個殺手級應(yīng)用。”微軟公司全球資深副總裁、微軟亞太研發(fā)集團主席張亞勤說，“30年前，存儲1TB也就是約1000GB數(shù)據(jù)的成本大約是16億美元，如今存儲到云上只需不到100美元；但存儲下來的數(shù)據(jù)，如果不以云計算進行挖掘和分析，就只是僵死的數(shù)據(jù)，沒有太大價值。”
國外對大數(shù)據(jù)的開發(fā)、應(yīng)用，主要由市場主導(dǎo)。最著名的實例就是Google搜索引擎，面對海量Web數(shù)據(jù)，Google于2006年首先提出云計算的概念，支撐Google內(nèi)部各種“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用的，正是Google公司自行研發(fā)的云計算服務(wù)器。而對“大數(shù)據(jù)”進行收集和分析的設(shè)想，來自于世界著名的管理咨詢公司麥肯錫公司。
因此，市場的絕對主導(dǎo)，就導(dǎo)致中國地方政府在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)時，比較被動地去理解企業(yè)的需求，而很難占據(jù)主導(dǎo)或引領(lǐng)地位，再加上由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的日新月異，政府連規(guī)劃都很難做得準確。“不要考慮3個月后的事。”當記者問某地方政府科技處官員關(guān)于其未來規(guī)劃時，該官員用一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管的話回答記者道。
同時，政府官員被逼著成為“專家”。“我每天要花至少1小時來學習，不學習你都沒法跟企業(yè)溝通。政府人員的壓力非常大，幾乎平均是每周7天，每天12個小時的工作量。”貴安新區(qū)管委會主任馬長青告訴記者。
不過要注意的是，目前中國國內(nèi)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，分為官方主導(dǎo)、市場主導(dǎo)兩類。秦皇島經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)科技局副局長，就是由秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地的主任丁琳博士兼任。丁琳告訴記者，秦皇島經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)目前實際落地的項目，主要是承擔政府或中科院主導(dǎo)的項目，他們的數(shù)據(jù)主要來自國家級項目，開發(fā)的應(yīng)用也主要用于航空航天、農(nóng)業(yè)等，用戶也主要是政府。
戰(zhàn)略定位：大而全？專而精？
大數(shù)據(jù)基地建設(shè)正在全國形成差異化的局面。以秦皇島為代表的已有多年經(jīng)驗的數(shù)據(jù)基地，做的主要是應(yīng)用領(lǐng)域，而貴安新區(qū)等剛開始的后起之秀，目前主要在第一個環(huán)節(jié)，即大數(shù)據(jù)的存儲
“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈很長、很龐大，可能沒有任何一方能夠壟斷整個產(chǎn)業(yè)鏈，各方都只能做其中的某一部分，能把其中的某些環(huán)節(jié)做好，就已經(jīng)非常不錯了。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外聯(lián)處主任王繼軍告訴記者。
英特爾公司中國研究院院長吳甘沙向記者介紹，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈基本可以分為三大類環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)的收集與存儲（數(shù)據(jù)擁有者），數(shù)據(jù)的處理與分析（數(shù)據(jù)技術(shù)提供者），第三個方面是數(shù)據(jù)價值與附加值提升（具有數(shù)據(jù)思維的點石成金者），比如各種大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
而吳甘沙強調(diào)，大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值，“否則數(shù)據(jù)就只是數(shù)據(jù)，甚至是負資產(chǎn)。例如，大數(shù)據(jù)與零售結(jié)合，可以實現(xiàn)對消費者的精確洞察，商品的靈活定價和供應(yīng)鏈的高效管理；與農(nóng)業(yè)、金融業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品種植的精細管理以及災(zāi)害保險”。
如果按照吳甘沙對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的三大分類，以秦皇島為代表的已有多年經(jīng)驗的數(shù)據(jù)基地，做的主要是應(yīng)用領(lǐng)域，而貴安新區(qū)等剛開始的后起之秀，目前主要在第一個環(huán)節(jié)，即大數(shù)據(jù)的存儲。
不過，貴安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)也不甘于只是做存儲，大數(shù)據(jù)資源的集聚，只是第一步，他們正在努力實現(xiàn)“大而全”與“專而精”的結(jié)合。“數(shù)據(jù)資源的集聚，是基礎(chǔ)；有應(yīng)用市場，是產(chǎn)業(yè)集聚的動力。沒有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，談不上數(shù)據(jù)資源的聚集。”
與秦皇島“花5年打基礎(chǔ)”相比，貴安新區(qū)則顯得更“急迫”：一年完成基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，兩年完成要素集聚。歐陽武介紹貴安新區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃：一是基礎(chǔ)環(huán)境構(gòu)建期（2014-2015年），重點完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施云計算平臺，加強城市配套設(shè)施建設(shè)。二是要素資源集聚期（2015-2017年），重點是推進數(shù)據(jù)資源集聚、技術(shù)要素集聚、資金要素集聚、人才要素集聚、企業(yè)要素集聚。三是應(yīng)用創(chuàng)新突破期（2017-2020年），重點提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力，推動數(shù)據(jù)資源交易使用，推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。