(三)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)再利用和創(chuàng)新
新加坡雖僅向公共開放了有限的醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)集,但鼓勵(lì)社會(huì)對完全開放數(shù)據(jù)的再利用。新加坡政府開放數(shù)據(jù)門戶專門提供了數(shù)據(jù)再利用應(yīng)用程序,如通過OneMap平臺(tái)向開發(fā)人員提供數(shù)據(jù)集虛擬化功能。此外,新加坡公共機(jī)構(gòu)Up Singapore還舉辦了開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新競賽,特別是醫(yī)療衛(wèi)生方面的Health Up Challege競賽,鼓勵(lì)對醫(yī)療衛(wèi)生開放數(shù)據(jù)再利用。
三、醫(yī)療衛(wèi)生公共數(shù)據(jù)開放有利因素分析
(一)醫(yī)療衛(wèi)生公共數(shù)據(jù)開放意愿強(qiáng)烈
五個(gè)國家都制定了公共數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略。加拿大和丹麥?zhǔn)枪矓?shù)據(jù)開放戰(zhàn)略歷史最悠久的國家:加拿大政府1990年就公布了第一個(gè)“開放數(shù)據(jù)倡議”;丹麥在上世紀(jì)八十年代就將政府?dāng)?shù)據(jù)開放在寫入了法律,2009年公布《開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新戰(zhàn)略》進(jìn)一步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和政府信息透明化。此外,美國于1996年通過了聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)向公眾開放的法律,2010年出臺(tái)的《開放政府倡議》和《平價(jià)醫(yī)療法案》開啟了醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)開放的序幕,隨后,美國政府即推出了醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)開放門戶healthdata.gov。
(二)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完善
醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的收集、處理和匯總工作對數(shù)據(jù)開放的范圍、深度等都有影響。這些國家負(fù)責(zé)匯集醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的公共機(jī)構(gòu)有利促進(jìn)了廣域數(shù)據(jù)庫的建立,具有重要的作用。如丹麥政府自1970年起就創(chuàng)建了患者登記冊,記錄了每個(gè)病人每次就診情況,這就相當(dāng)于建立起了一個(gè)與病人身份識(shí)別系統(tǒng)匹配的全面數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),研究人員可查詢詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息。
相反的,在美國有眾多的公共或私人數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng),但因與全國性的數(shù)據(jù)庫相匹配的機(jī)會(huì)有限,導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的支離破碎,阻礙了數(shù)據(jù)開放。
(三)政策法規(guī)環(huán)境健全
除新加坡以外,其他四個(gè)國家均具備了與信息權(quán)利相關(guān)的所有法律。此外,部分國家還通過法律、法規(guī)或政府文件要求公共部門開放數(shù)據(jù)。
比如,加拿大政府2010年的《獲取信息法》要求地區(qū)公共機(jī)構(gòu)公布數(shù)據(jù)清單并按相關(guān)格式要求開放數(shù)據(jù);美國的《醫(yī)治保險(xiǎn)攜帶和責(zé)任法案》有利促進(jìn)了“醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助”數(shù)據(jù)庫的建立。
譯自:法國衛(wèi)生部開放數(shù)據(jù)委員會(huì)報(bào)告
編譯:工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 張靖