2013年，美國緝毒局在調(diào)查毒品走私案件時(shí)，要求微軟提供存儲在愛爾蘭服務(wù)器上的郵件，并因此掀開了微軟與美國執(zhí)法部門之間的法庭斗爭。畢竟根據(jù)1986年美國存儲通信法案，美國本土的搜查令無權(quán)調(diào)閱存儲在海外的數(shù)據(jù)。
或許人權(quán)組織正準(zhǔn)備為微軟長達(dá)5年的據(jù)理力爭點(diǎn)贊，劇情卻出現(xiàn)了新的反轉(zhuǎn)。微軟總裁 Brad Smith在法庭前對記者說出了自己的觀點(diǎn)：“這起案件的辯論進(jìn)一步證明，21世紀(jì)的科技急需21世紀(jì)的法律來保護(hù)。”
與之對應(yīng)的是，美國35個(gè)州的檢察長此前簽署了一封公開信，要求迅速通過CLOUD法案。
而所謂的CLOUD法案，簡單來說就是一項(xiàng)允許美國聯(lián)邦調(diào)查局憑借一紙傳票調(diào)取公民海外信息的法律。
CLOUD法案呼之欲出，影響幾何？
如果說1986年的美國存儲通信法案，云服務(wù)商們還有權(quán)利和美國政府對簿公堂，CLOUD法案出臺實(shí)施后，使得美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)無需訴諸繁瑣的外交渠道就能獲取海外存儲的信息，幾乎把云服務(wù)商反抗的機(jī)會給剝奪了。
正如電子前沿基金會的研究員卡米爾·菲舍爾給出的觀點(diǎn)：“CLOUD法案將為美國執(zhí)法部門授予不受限制的管轄權(quán)，可以隨意獲取服務(wù)提供商控制的任何數(shù)據(jù)，無論數(shù)據(jù)存儲在哪里、誰創(chuàng)建了數(shù)據(jù)。”換而言之，CLOUD法案的適用范圍已然涉及了云服務(wù)器上的客戶數(shù)據(jù)，對于商業(yè)化的云計(jì)算公司來說，顯然不是一個(gè)好消息。
直接受影響的無外乎亞馬遜AWS、微軟Azure、谷歌、IBM等美國本土的云計(jì)算企業(yè)。據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner的數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年第三季度的時(shí)候，AWS以47.1%的市場份額稱霸公有云市場，微軟Azure的市場份額上升至10%，谷歌和IBM分別以3.95%和2.77%的市場份額緊隨其后。也就是說，美國本土的云計(jì)算廠商業(yè)已占據(jù)了全球50%以上的市場份額，而這些企業(yè)在美國及其他地區(qū)的數(shù)據(jù)中心都將受CLOUD法案影響。
第二類是美國本土云服務(wù)商在海外市場的合資公司。僅以中國市場為例，國外云服務(wù)在國內(nèi)開展云服務(wù)時(shí)均采用和本地廠商合作的模式，SAP與中國電信、甲骨文和騰訊、AWS與光環(huán)新網(wǎng)、微軟和世紀(jì)互聯(lián)，以及IBM和萬達(dá)在云計(jì)算方面的合作。按照摩根士丹利給出的數(shù)據(jù)，這類云服務(wù)商在中國市場的份額約在20%左右，依照美國法律的基本原理，這類企業(yè)很可能會被納入CLOUD法案的適用范圍。
還有可能受到影響的是在美國上市，且外資持股超過50%的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們。就國內(nèi)來說，除了中美合資的云計(jì)算服務(wù)，大抵可以分為互聯(lián)網(wǎng)巨頭和獨(dú)立云廠商兩大陣營，前者以阿里、騰訊、百度為代表，后者則有華為、UCloud等。全球范圍內(nèi)的云計(jì)算之爭更像是一場中美之爭，美國本土的云廠商會放棄這個(gè)拉中國競爭者下水的機(jī)會嗎？至少不是一個(gè)利好的消息。
單單從法律層面來看，云服務(wù)不應(yīng)該是法律監(jiān)管的真空地帶，但聯(lián)想到信息安全、政治因素、數(shù)據(jù)主權(quán)等一系列誘因，CLOUD法案所激起的漣漪，恐怕不只是表面上的平靜，比如讓相關(guān)的云服務(wù)商陷入兩難的尷尬處境。
美國云服務(wù)商折戟海外的導(dǎo)火索？
CLOUD法案的重點(diǎn)在于“雙邊數(shù)據(jù)共享協(xié)議”，只有與美國簽署了雙邊數(shù)據(jù)共享協(xié)議的國家和地區(qū)，CLOUD法案才具有法律效應(yīng)；對于那些沒有和美國簽署雙邊數(shù)據(jù)共享協(xié)議的國家，云服務(wù)商的處境就會變得微妙。
一方面，CLOUD法案的生效已經(jīng)默認(rèn)美國與其他國家共享數(shù)據(jù)成為法律共識，如果某國沒有和美國簽訂雙邊數(shù)據(jù)共享協(xié)議，這些云服務(wù)商在這些國家建設(shè)數(shù)據(jù)中心便會面臨一系列障礙；另一方面，幾乎沒有其他國家的客戶愿意賦予美國執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)取其數(shù)據(jù)的權(quán)利，云服務(wù)商如果想要繼續(xù)爭取這些客戶，唯一的出路大概就是“逃離”美國法律的適用范圍，給客戶保障數(shù)據(jù)主權(quán)的承諾。
雖然云計(jì)算已經(jīng)被稱作是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“水煤電”，中小企業(yè)的上云已是大勢所趨，但切換到云廠商的角度，決定成敗的爭奪仍然是大客戶。
回顧亞馬遜、谷歌、微軟的攻防戰(zhàn)，核心戰(zhàn)場之一便是圍繞大客戶的“挖角”。諸如Instagram從亞馬遜AWS遷移到Facebook的自有平臺，Zynga從自有平臺遷移到亞馬遜AWS，蘋果公司為了分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)將一部分業(yè)務(wù)從AWS分散到Google Cloud，以及藍(lán)多湖放棄Google Cloud轉(zhuǎn)身擁抱微軟Azure，Verizon拋棄微軟office回歸谷歌G Suite……