城市的巨型化發(fā)展，往往伴隨資源能源高度緊張、城市空間“攤大餅”蔓延、交通擁堵、大氣污染嚴(yán)重、宜居水平低下、社會(huì)矛盾緊張等突出問(wèn)題，需要從政府的角度加以規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，由全面吸引集聚資源轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)調(diào)與帶動(dòng)。
要推動(dòng)特大城市智能升級(jí)，調(diào)整和優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，培育國(guó)家中心城市體系。強(qiáng)化北京、天津、上海、廣州、重慶、武漢等城市高端職能提升發(fā)展，建設(shè)國(guó)家中心城市，提升其在世界城市體系的地位，引領(lǐng)和組織國(guó)家城鎮(zhèn)格局的有序變遷。
同時(shí)，要嚴(yán)格控制建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界，倒逼特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，避免城鎮(zhèn)空間無(wú)序蔓延。劃定現(xiàn)狀存量建設(shè)用地更新，以城中村、城邊村、棚戶區(qū)、低效工業(yè)用地為重點(diǎn)，創(chuàng)新存量土地和集體建設(shè)用地更新改造模式，推動(dòng)存量建設(shè)用地更新升級(jí)。
現(xiàn)在主要問(wèn)題在于，很多城市在編制自己的總體規(guī)劃時(shí)比較主觀，只考慮當(dāng)前發(fā)展與增長(zhǎng)，不考慮大局與未來(lái)。很多地方圈地修建新城，很少考慮土地、人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題。
目前，交通堵塞、環(huán)境污染、水資源短缺等問(wèn)題在城市發(fā)展中普遍存在。
現(xiàn)在，地方政府搞“土地財(cái)政”，靠賣地的錢進(jìn)行城市建設(shè)，賣地難以為繼，就向銀行借錢?，F(xiàn)在，地方政府債務(wù)累積非常嚴(yán)重。這個(gè)問(wèn)題在最近出臺(tái)的改革政策中已看到逐步解決的前景。
交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題應(yīng)該解決，不僅需要錢，也需要時(shí)間，只有這樣，才可能徹底解決問(wèn)題。
現(xiàn)在，中央召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，有些問(wèn)題講得已經(jīng)非常明確，地方政府在城鎮(zhèn)化方面的認(rèn)識(shí)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在新一輪的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，地方政府做規(guī)劃時(shí)要和中央保持一致，較好地落實(shí)中央的決策。
在我看來(lái)，最近不太健康的城市發(fā)展勁頭依然存在。有的大城市，為了城市建設(shè)，向銀行大量借款，高利息的巨額貸款達(dá)到驚人的地步。
所以，中央提出來(lái)的新型城鎮(zhèn)化方略，大家都需要好好學(xué)習(xí)，也包括我自己。要聯(lián)系實(shí)際，好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。不要把新型城鎮(zhèn)化作為一種借口和口號(hào)。