答：近期，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通向我部提交了TD-LTE牌照申請，我部依照法定程序，向三家企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照。
我部遵循“客觀、及時(shí)、透明和非歧視”原則，牌照發(fā)放符合國際規(guī)則。
2、中國電信、中國聯(lián)通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合組網(wǎng)方式，為何只向這兩家企業(yè)發(fā)放TD-LTE牌照？
答：TD-LTE牌照是根據(jù)電信運(yùn)營企業(yè)申請發(fā)放的，考慮了LTE技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成熟度等多種因素。目前，我部收到三家運(yùn)營企業(yè)申請TD-LTE牌照的相關(guān)材料，并且三家運(yùn)營企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)，TD-LTE技術(shù)完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。
我部將根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展LTE FDD網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放LTE FDD牌照。
3、考慮到保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，建議4G牌照只發(fā)放一張我國主導(dǎo)的TD-LTE。為何還要開展LTE FDD試驗(yàn)、未來還要發(fā)放LTE FDD 牌照？
答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動通信的國際標(biāo)準(zhǔn)，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，目前全球已有10個(gè)TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。
目前，我國已規(guī)劃了TDD和FDD制式的無線電頻率，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內(nèi)國外都能很好使用移動通信業(yè)務(wù)，我國需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD。
同時(shí)，我部也將研究加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的相關(guān)措施，積極開展保障我國網(wǎng)絡(luò)信息安全、保護(hù)個(gè)人信息等工作。[page]
三、4G牌照發(fā)放面臨的問題
1、我國2009年發(fā)放3G牌照，2013年底發(fā)放4G牌照，期間間隔只有5年，而國外3G和4G牌照發(fā)放間隔近10年。目前3G投資是否可以收回？在3G投資尚未收回時(shí)就啟動4G投資，是否會造成投資浪費(fèi)？
答：隨著我國3G市場的快速發(fā)展，三家企業(yè)的3G網(wǎng)絡(luò)投資正在加速回收。在此基礎(chǔ)上，各企業(yè)已充分考慮業(yè)務(wù)市場需求、產(chǎn)業(yè)成熟度、公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和財(cái)力狀況等因素，向我部提出了4G牌照申請。目前來看，未來2G、3G和4G網(wǎng)絡(luò)將長期共存，共同發(fā)展。換句話說，3G網(wǎng)絡(luò)并不會被直接淘汰，它還將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)為用戶提供通信服務(wù)。同時(shí)，4G技術(shù)是基于3G的演進(jìn)技術(shù)，也就是說3G基站可以更換少量部件直接改造成為4G基站，這可以較好避免重復(fù)建設(shè)問題。如目前中國移動已實(shí)現(xiàn)TD-SCDMA基站通過更換“一根線、一塊板、一個(gè)軟件”的方式，向TD-LTE基站平滑演進(jìn)升級，有效節(jié)省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資。