1.政府引導(dǎo)、合力推進。強化政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和監(jiān)督管理方面的作用，營造公平有序的智慧城市建設(shè)環(huán)境。充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置中的作用，鼓勵社會各界廣泛參與、公平競爭，形成政府、企業(yè)及其他社會力量合力推進的良好局面。
2.科學(xué)規(guī)劃、重點突破。堅持頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域重點突破，細化階段目標(biāo)和建設(shè)進度，加快信息技術(shù)在城市發(fā)展各領(lǐng)域的深入應(yīng)用。
3.基礎(chǔ)先行、集約整合。適度超前建設(shè)全國一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施;充分整合和利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及各類資源,實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，著力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺的集約化建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費。
4.創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動。推進技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新，激活智能應(yīng)用在全市各領(lǐng)域的全面拓展;發(fā)揮重點應(yīng)用項目的示范效應(yīng)，加強對重大項目的扶持，以示范和試點帶動智慧城市建設(shè)整體工作持續(xù)推進。
(三)主要目標(biāo)
以“智慧引領(lǐng)發(fā)展”為主線，積極創(chuàng)建智慧城市綜合管理體系和應(yīng)用體系，使電子政務(wù)成為公共管理和服務(wù)的主流模式，網(wǎng)絡(luò)化工作生活方式廣泛普及，城市信息化與農(nóng)村信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量。力爭通過5-8年的努力，在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)突破，基本建成寬帶、泛在、融合、安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)行政、商企、民生各領(lǐng)域比較廣泛的智慧應(yīng)用，打造一批重點示范工程和一定規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，基本建成智慧城市，全市信息化水平進入全國同類城市先進行列。至2020年的具體目標(biāo)：
--建成先進的智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。建成“百兆進戶、千兆到樓、高速出口”的高性能有線網(wǎng)絡(luò)和“無所不在、無縫融合、百兆極速”的無線寬帶網(wǎng)絡(luò);實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化、泛在化、融合化、智能化水平和支撐信息化的能力。
--建成以“整合、共享、規(guī)范”為標(biāo)志的公共服務(wù)平臺。建成信息基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心、全市信息共享系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)平臺，形成較為完善的資源共享機制。
--形成以“智能、高效、協(xié)同”為標(biāo)志，具有平?jīng)鎏厣闹腔蹜?yīng)用體系。建成與電子政務(wù)、民生服務(wù)、公共管理等緊密融合的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展的充分融合。