聯合國此前給出的解決方案是 "反應敏捷、以人為本的和社會包容性的服務，也為人民服務就是符合反應靈敏，就是我之前講到的實時，以人為本剛才也提到了，社會包容是能夠包容差異化，不像過去大家要意見一致了我才能夠給你提供服務，意見不一致我就不提供服務，這種情況隨著人們的需求差異化，服務也要差異化，并且能夠降低差異化的成本，你才能度過這個難關。
政府2.0重要的要求在中南海的牌子上已經寫清楚了"為人民服務"，我特別上在上面加一個"為人民服務2.0"，但是進不去新華門，但是我很想在上面虛擬的加一個2.0，咱們怎么加2.0，首先要建立云服務型的服務型政府，也可以理解為平臺服務，上午的上海的同志已經談了，這個我就不再進一步去談這個事情，那么我引述高新民的一個話，他認為電子政務發(fā)展經歷部門型、整合型和平臺型三個階段跨越，也就是說在智慧政府的時候出現了平臺性，為什么平臺型和差異性有差異呢？因為平臺是規(guī)模話，他把規(guī)?；某杀窘档土酥笤谒系拈L出的增值服務才是差異化的，實際上，平臺化是為了差異化。
我們可以看到建立云服務的服務型政府他會提出一些特殊的要求，不同于以往的，那么我們在實踐中可以看出，他在結構上是政務服務與社會服務，過去政府都是大包大攬的把社會服務全部當成政府服務，其實政府只能提供政務服務不能提供社會服務，以政務服務為平臺，在這個平臺上長出許許多多的服務，比如說有長出商業(yè)的服務，有長出金融的服務，有公共事業(yè)服務，什么水電氣，交通等等這些交給社會機制來實現，他們就是建立在市民卡的公共服務之上的，所以這種服務還是平臺嫁接，這只是早期的一些服務，如果那政府當個B 的話他應該接到的是B而不是C；還是以市民卡為例，如果我們把他作為商務產品作為服務的話，我們可以看出服務與應用服務的差別，互聯網上稱之為平臺免費，增值服務收費這樣的一個服務，實際上在將來政府里也會出現這樣的一個體系，這是我們看到的實際的例子，這種云服務他是擴展服務，也就是他的服務一定能夠長出千手觀音來，他自己不長手也不長腳，但是他可以支持別人長出手和腳，提供增值性的服務，我們在建立云服務的過程中需要把握的一個方向。
在這個背景之下就不難理解在電子政務里邊開放API成為潮流了，其實API沒什么別的作用，AIP就是應用程序接口，就是為了把為人民服務二傳，傳給了下一波增值服務了，就相當于蘋果公司把服務傳到給APP了，然后讓別人繼續(xù)為人民服務，讓人民為人民服務，政府支持人民為人民服務，也就是為人民服務是平臺服務，為人民為人民服務是人人為我，我為人人，這個事情不就解決了嗎？就成為了千手觀音了，干嗎把自己累死了。
建立服務2.0要建設數據服務型政府，也就是當數據即服務，也就是DAAS這個背景之下私人服務可以，那為什么公共服務不可以呢？也就是說公共服務他照樣可以走DAAS這樣子的路，他的核心是什么要求以較低的成本提供創(chuàng)新型多元化的一個服務，這是我們開放數據的一個目的，開放大數據有時候大家給誤解為政府把數據給開放了，我認為這是需要的，但是光這一點不夠，而且主要的不是這點，開放數據不是這個意思，開放數據是要只什么呢？是要機器可讀的形式，開放接口AIP服務，換句話說他開放的數據是資產如果只開放數據，就像開發(fā)石油，不給他加工出來，可用程度是相當有限的，所以我認為下一步的理念是開放數據資產，開放數據平臺，在平臺上開放API，然后嫁接別的服務，也就是公共服務產品STORE的模式，如果我們政府能夠像蘋果式的為人民服務那可效率就高多了，蘋果公司并不提供服務，他就提供STORE ，最后六七十萬的開發(fā)者，自動的人民為人民服務，政府就是點火的，這就是能夠事半功倍，可以極大的放大政府的公共服務的能量，從公共服務的小生產變成公共服務的大生產。
建立支持自服務的政府，也就是說政府要和生態(tài)相結合，生態(tài)和平臺還不一樣，生態(tài)他是等于是2.0的P2P的老百姓的自助服務叫生態(tài)服務。過去我們叫調動一切積極因素。聯合國說，公民即是公共服務的使用者，又是創(chuàng)造者，這里邊意味著人人為我，我為人人，我們不僅要提供服務而且要領導服務，如果不能領導服務，領導作用從何發(fā)揮，就是應該要為大家提供服務來創(chuàng)造條件，讓公民人人為我，我為人人，政府才能最大作用的發(fā)揮服務的作用。將來有可能在這種P2P的結構，落地之后將被稱為可管理的P2P，就是有中心管理的這樣一種人人自助的治理結構。以下就是他的機構模型圖。公民既可以求助政府，也可以自主求助公民，政府在中間提供一種中樞，把大家共同的東西合并同類項，為大家免費來提供。