中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈對中新網(wǎng)記者表示，對于以個人身份參保，各地的規(guī)定和要求不盡一致，但通常都有戶籍的限制。一般來說，外地戶口如果在居住地沒有工作單位，是無法上社保的。
對于這種網(wǎng)上社保代繳公司，褚福靈認(rèn)為，勞動者沒有與其簽訂勞動合同，也沒有在公司工作和領(lǐng)取工資，代理公司通過收取人頭費(fèi)，通過掛靠的方式來為其繳納社保，這存在虛構(gòu)勞動關(guān)系的嫌疑，存在一定風(fēng)險和問題，對于這種違法違規(guī)行為，需要進(jìn)行規(guī)范。
記者注意到，《社會保險法》明確規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
那么無法通過工作單位繳納社保的人該如何參保?根據(jù)《社會保險法》，自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。
以北京為例，12333熱線工作人員解釋稱，外地戶口的人員在北京如果沒有工作單位，是無法上社保的。而沒有工作單位的北京本地城鎮(zhèn)戶口人員則可以通過人才服務(wù)中心或者職業(yè)介紹服務(wù)中心來參加社保，但只能參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險。