浙江省智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2015年—2019年)
標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新的重要載體。我省要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)智慧城市建設(shè)，必須加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用。為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和浙江省人民政府《共同推進(jìn)浙江省信息化與工業(yè)化深度融合和智慧城市建設(shè)試點(diǎn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、浙江省人民政府《關(guān)于務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2012〕41號(hào))、浙江省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2014〕35號(hào))等文件精神，規(guī)范保障智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定完善新的智慧城市國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用，促進(jìn)浙江智慧城市建設(shè)的又好又快發(fā)展，結(jié)合各試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則
(一)指導(dǎo)思想
圍繞省委提出“干好‘一三五’、實(shí)現(xiàn)‘四翻番’”的目標(biāo)要求，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為主線，把握新一輪信息技術(shù)大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革命大變革的新機(jī)遇，堅(jiān)持以城市功能融合化為導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)為目標(biāo)，建立智慧城市應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化智慧城市的實(shí)施與服務(wù)力度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為我省智慧城市建設(shè)和城市發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。
(二)基本原則
1.頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作要自頂向下、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)開(kāi)展。要考慮智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系的整體謀劃與智慧城市建設(shè)方案制定同時(shí)并行，有機(jī)結(jié)合。
2.信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要高度重視信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，避免信息孤島的產(chǎn)生。
3.重視現(xiàn)有、適度創(chuàng)新。充分運(yùn)用現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保障試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。根據(jù)我省實(shí)際，積極推動(dòng)資源共享、信息交換、流程再造、服務(wù)協(xié)同、信息安全、模式創(chuàng)新等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。
4.成果固化，復(fù)制推廣。要積極總結(jié)提煉試點(diǎn)建設(shè)的“一攬子”解決問(wèn)題方案中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、新的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)示范等方法、路徑和創(chuàng)新成果，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
二、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)
(一)發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)五年的努力，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施工作得到全面加強(qiáng)，智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的試點(diǎn)示范工作取得明顯成效，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)制修訂率明顯提高，參與和推動(dòng)智慧城市國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定的能力明顯增強(qiáng)，智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，形成具有浙江特色的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制。
——智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。2015年，形成智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，初步建立以智慧城市相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)體系;2019年，進(jìn)一步完善具有浙江特色的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)我省智慧城市建設(shè)規(guī)范化、制度化。
——16項(xiàng)重大推進(jìn)工程全面實(shí)施。2015年，啟動(dòng)各項(xiàng)重大推進(jìn)工程;2016年—2018年，大力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作;2019年，重大推進(jìn)工程取得實(shí)質(zhì)性突破，形成一批重大推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)工作成果，建設(shè)完成首個(gè)國(guó)家智慧城市領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)創(chuàng)新基地，搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)云服務(wù)平臺(tái)。
——參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。到2019年底，基本形成智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧物流、智慧健康等智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂50個(gè)以上;建立以智慧城市國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目5個(gè)以上。
(二)主要任務(wù)
1.建立完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我省現(xiàn)階段智慧城市的客觀需求和規(guī)范要求，在梳理現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立健全我省智慧城市標(biāo)準(zhǔn)總體系，總體系由基礎(chǔ)、支撐技術(shù)、建設(shè)管理、信息安全、應(yīng)用分體系構(gòu)成。應(yīng)用分體系包括智慧高速、智慧物流、智慧健康、智慧電網(wǎng)、智慧政務(wù)等20個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)子體系。各分領(lǐng)域主管部門建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)子體系。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求，不斷調(diào)整完善。