近日，澳大利亞法律委員呼吁推出一項(xiàng)新法案，擴(kuò)大在機(jī)場所收集的澳大利亞公民及外國人的生物測量數(shù)據(jù)的數(shù)量及種類。該法案將加大澳入境事務(wù)處對(duì)公民生物標(biāo)識(shí)收集的力度，以防止恐怖分子及犯罪者出入境，是進(jìn)一步加強(qiáng)澳大利亞邊境安全的新舉措。澳大利亞法律委員會(huì)對(duì)該法案的調(diào)查結(jié)果將于今日發(fā)布。
生物信息檢測提上日程
澳大利亞政府去年曾希望將擴(kuò)大生物數(shù)據(jù)納入“海外參戰(zhàn)者”法案，但國會(huì)委員會(huì)在檢視法案后將這一內(nèi)容駁回，并指出考慮到所涉信息的敏感性，要新增生物數(shù)據(jù)的收集類型應(yīng)需要全新的立法。
因此，澳政府于今年3月初提出了修訂移民法中有關(guān)“強(qiáng)化生物測量數(shù)據(jù)完整性”的部分，旨在將指紋和虹膜也納入生物測量數(shù)據(jù)的收集范圍，以應(yīng)對(duì)希望到海外參加“伊斯蘭國”等恐怖組織的澳大利亞人所帶來的威脅。
澳移民部長杜敦表示，在澳各大機(jī)場及港口，安全機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與移民機(jī)構(gòu)工作人員將通過便攜式手持設(shè)備，對(duì)出入境者進(jìn)行快速的生物信息檢測。他認(rèn)為，進(jìn)行生物信息核查將有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)出入境者的犯罪歷史，防止恐怖分子、人口販賣者等危險(xiǎn)分子入境。他還強(qiáng)調(diào)，早在2013年，“伊斯蘭國”恐怖分子薩羅夫就是在沒有經(jīng)過生物信息核查的情況下，利用其兄弟的護(hù)照出境離澳。
目前，澳移民部所收集的生物數(shù)據(jù)包括了面部圖像和簽名，在某些特殊情況下也會(huì)收集指紋。而新提出的修訂案則將確保任何形式的個(gè)人標(biāo)識(shí)特征都會(huì)被收集。按照澳大利亞的相關(guān)定義，個(gè)人標(biāo)識(shí)特征涉及了眾多信息，包括了指紋或手印、身高和體重、正面大頭照、音頻和視頻記錄、虹膜掃描還有簽名。
法案中寫道:“近期澳大利亞及全球范圍內(nèi)與邊境及恐怖主義事務(wù)相關(guān)的事件，證明了需要采取措施以加強(qiáng)保護(hù)社區(qū)。此外，在移民部門減少了和簽證申請(qǐng)者的直接接觸之際，收集生物測量數(shù)據(jù)以排查有問題的人也變得越來越重要。”法案中還指出，移民部門無意收集所有出入境的非澳大利亞公民的指紋，而是根據(jù)需要靈活掌握。
據(jù)報(bào)道，為了查獲意圖使用假護(hù)照赴海外參戰(zhàn)者，澳當(dāng)局還將在機(jī)場進(jìn)行機(jī)動(dòng)式指紋檢查。不過，在機(jī)場所掃描的指紋數(shù)據(jù)不會(huì)予以保存，只是用于與已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)以確認(rèn)某人的身份。
未成年人也是收集目標(biāo)
報(bào)道稱，澳政府的新法案適用于出入境的澳大利亞公民及外國人、沒有申請(qǐng)簽證的闖境船民、申請(qǐng)臨時(shí)或永久保護(hù)簽證的外國人以及有簽證欺詐之嫌的持簽證者。而如果拒絕當(dāng)局提供生物測量數(shù)據(jù)的要求，澳公民可能面臨離開或抵澳時(shí)間延誤，而對(duì)非公民來說則可能被拒簽、被拒絕入境、推遲離境，或是被關(guān)進(jìn)移民羈留中心等。
新法案還包括:執(zhí)法部門無需獲得許可，或是家長或監(jiān)護(hù)人在場的情況下，就能收集未成年人以及無行為能力者的生物測量數(shù)據(jù)。杜敦3月初在國會(huì)指出，澳大利亞“面臨著可能極端化的未成年人回國的風(fēng)險(xiǎn)”，而賦予執(zhí)法部門新的權(quán)力就可保護(hù)兒童避免非法出入境。
法案中還稱，修訂案并非是要無差別地收集未成年人或無行為能力者的個(gè)人標(biāo)識(shí)信息，預(yù)計(jì)僅有很小一部分人會(huì)在特定情況下受到影響。
據(jù)悉，生物信息核查制度將在未來12個(gè)月內(nèi)在全澳機(jī)場實(shí)行，此外，還將有80名安全官員被派駐到各大機(jī)場以嚴(yán)格監(jiān)控被列入“澳國家安全觀察名單”的民眾。
對(duì)此，杜敦表示，新法案將彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的疏漏，是政府應(yīng)對(duì)恐怖主義行動(dòng)舉措的一部分。他認(rèn)為，近期在澳大利亞及全球發(fā)生的與恐怖威脅相關(guān)的事件顯示，恐怖威脅是真實(shí)存在的，而上述法案則可以進(jìn)一步保護(hù)澳邊境安全，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)出入境者的身份識(shí)別能力。
涉及隱私審議還在進(jìn)行
澳大利亞法律委員會(huì)的隱私法律委員會(huì)主席奧爾加在由參議院法律和憲法的立法事務(wù)委員進(jìn)行的調(diào)查聽證時(shí)表示，“該法案將擴(kuò)大有關(guān)部門收集個(gè)人信息的權(quán)力，包括澳大利亞公民與非公民的敏感生物特征數(shù)據(jù)”，“值得注意的是該法案將對(duì)所有旅行或從海外歸來的澳大利亞公民進(jìn)行指紋或虹膜掃描采集。”