隨著財政改革的不斷深化，財政管理方式正在由簡單、粗放逐步向深入、細致轉變，針對財政供養(yǎng)人員工資、離退休費、遺屬困難補助的發(fā)放普遍存在冒領、騙領現(xiàn)象。 
      “e-指通”財政供養(yǎng)人員二代身份證指紋認證系統(tǒng)是采用深圳市北圖高科公司（公司網(wǎng)址www.pkuimage.com）二代身份證讀取和指紋識別技術為核心的綜合信息網(wǎng)絡個人身份認證系統(tǒng)，通過采集財政供養(yǎng)人員指紋財政供養(yǎng)人員指紋認證系統(tǒng)場照片等個人圖文信息資料，形成的完整的個人身份資料檔案數(shù)據(jù)庫，通過對全市財政統(tǒng)發(fā)工資人員的指紋身份認證，實行每年一次指紋認證鑒定，對指紋驗證不通過或者不進行指紋驗證的人員，一律停發(fā)；對逾期3個月不能進行身份確認的系統(tǒng)自動注銷。 
      主要包括，已調離原單位，但工資關系未按規(guī)定隨行政關系轉辦的；未經(jīng)人保、勞動部門批準，長期不上班的；擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)的；長期在外進修學習及從事其他工作，但仍領取原單位工資的；供養(yǎng)人員亡故后仍繼續(xù)領取工資的；違反規(guī)定領取特殊崗位、艱苦崗位津貼的；遺屬困難補助條件發(fā)生變化，已不符合補助規(guī)定的；其余采取不正當手段或途徑虛報冒領工資、離退休費、津貼、補貼和補助等不正常行為。 
      重點清理十類財政供養(yǎng)人員：1、在編長期（3個月以上）不在崗人員，如停薪留職、帶薪留職、自動離崗、長期曠工或無正當理由逾期不歸者；2、非組織選派離崗學習人員；3、調離后或未經(jīng)組織部門批準借用3個月以上仍在原單位領取工資人員；4、已故人員家屬仍在領取工資、離退休費及養(yǎng)老金的；5、虛報多領、冒領工資津貼和補貼、補助人員；6、到齡不辦理離退休手續(xù)，仍按在編在職人員領取工資人員；7、長期患病未按規(guī)定領取病假工資人員；8、受處分未按規(guī)定及時辦理工資降級及服刑未按相關規(guī)定停發(fā)工資的人員；9、在職期間由財政供養(yǎng)，退休后由社保發(fā)放養(yǎng)老金，同時領取退休費和養(yǎng)老金的退休人員；10、其他形式違規(guī)領取人員經(jīng)費的。
      北圖高科“e-指通”二代身份證指紋認證系統(tǒng)憑指紋識別領取財政供養(yǎng)工資
      新聞案例
      為從根本上堵住“吃空餉”的漏洞，泊頭市日前啟用“財政供養(yǎng)人員指紋身份認證系統(tǒng)”，截至目前已報停工資119人，年可節(jié)約財政開支240余萬元。
　　今年初，該市檢察機關經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，一些財政供養(yǎng)單位和人員存在冒領工資、掛名開支、“死而不亡”、“退而不休”等“吃空餉”現(xiàn)象。如某小學黃某退休后于2003年11月死亡，2008年3月單位才報告死亡并辦理停發(fā)工資手續(xù)，延遲報停4年多，其工資一直由他人冒領至2008年2月，合計5.7萬元。 從而本市財政局啟用了財政供養(yǎng)指紋認證系統(tǒng)，通過對財政供養(yǎng)人員的指紋認證有效的對在職人員身份進行了指紋識別。 

 從7月開始，哈爾濱市對全市財政統(tǒng)發(fā)工資人員實行指紋鑒別管理，并對全市納入財政統(tǒng)發(fā)工資范圍的在職和離退休人員7.9萬人進行指紋采集，以杜絕冒領工資等“吃空餉”問題，從源頭上堵塞財政漏洞。 
　　據(jù)調查，過去在工資統(tǒng)發(fā)工作中，一些單位存在著人員調出、辭職、辭退、停薪等減人情況而不及時辦理工資變更手續(xù)等“吃空餉”問題，有的人員長期不上班仍全額領取工資，有的擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他工作卻仍在原單位領取工資。哈爾濱市財政局從2000年以來共清理出不屬于財政供養(yǎng)范圍的人員達3800多人。 
為此，哈爾濱市將啟動指紋鑒別管理，先將財政統(tǒng)發(fā)工資人員的指紋采集入計算機系統(tǒng)，以后定期對指紋重新采集，并在計算機系統(tǒng)進行對比和核查驗證，及時掌握財政統(tǒng)發(fā)工資人員調轉和增減等情況。指紋鑒別管理只用于財政統(tǒng)發(fā)工資人員的定期核查。