我國還未實(shí)現(xiàn)真正商用
依據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜度，eSIM應(yīng)用可分為三個(gè)階段：?jiǎn)渭兾锢砩蠈?shí)現(xiàn)嵌入式SIM;對(duì)嵌入式SIM實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理;實(shí)現(xiàn)eSIM切換運(yùn)營(yíng)商功能。目前我國eSIM應(yīng)用處于第一階段，還未實(shí)現(xiàn)真正商用。
中國移動(dòng)推出面向物聯(lián)網(wǎng)的嵌入式模組和物聯(lián)卡/物聯(lián)網(wǎng)機(jī)器卡等產(chǎn)品，采用專網(wǎng)和專號(hào)承載，應(yīng)用于地稅、交通、電力等行業(yè);中國聯(lián)通是較早支持GSMA eSIM規(guī)范的運(yùn)營(yíng)商之一，2012年與西班牙電信測(cè)試了物聯(lián)網(wǎng)嵌入式SIM卡遠(yuǎn)程管理升級(jí)解決方案;2015年7月中國電信宣布將與金雅拓合作，開展基于GSMA標(biāo)準(zhǔn)的eSIM用于車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)對(duì)簽約管理平臺(tái)的管理
加快推動(dòng)eSIM發(fā)展進(jìn)程，助力M2M產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。eSIM是實(shí)現(xiàn)M2M通信及遠(yuǎn)程管理的核心元件，對(duì)M2M發(fā)展具有促進(jìn)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。目前有些國家政府部門已經(jīng)意識(shí)到eSIM的重要作用，通過更改SIM相關(guān)立法為eSIM發(fā)展掃清法律法規(guī)障礙。我國監(jiān)管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和重視eSIM的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快eSIM商用進(jìn)程，消除eSIM應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)的管制規(guī)定障礙，營(yíng)造有利于eSIM及物聯(lián)網(wǎng)健康快速發(fā)展的環(huán)境。
多角度加強(qiáng)對(duì)簽約管理平臺(tái)的管理。一是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止碎片化。在多個(gè)簽約管理平臺(tái)的情況下，如果安全路由不能接入所有的運(yùn)營(yíng)商，則存在潛在的碎片化問題，用戶接入特定運(yùn)營(yíng)商將無法實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)與國外標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)接，采用統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)簽約管理平臺(tái)的互操作性。同理提高M(jìn)2M平臺(tái)建設(shè)的兼容性。
二是制定安全規(guī)范，加強(qiáng)信息保護(hù)。當(dāng)?shù)谌匠袚?dān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備功能角色時(shí)，安全和信任關(guān)系是關(guān)鍵。應(yīng)以保護(hù)用戶信息安全為宗旨，制定第三方作為數(shù)據(jù)準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)者的相關(guān)安全規(guī)范，指導(dǎo)其進(jìn)行業(yè)務(wù)開展，規(guī)范其運(yùn)營(yíng)行為和用戶信息管理流程。
選取適當(dāng)運(yùn)營(yíng)模式推進(jìn)eSIM平穩(wěn)發(fā)展。簽約管理平臺(tái)是eSIM實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程配置管理系統(tǒng)的核心，其管理權(quán)歸屬對(duì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)具有重要意義。產(chǎn)業(yè)界依據(jù)承擔(dān)簽約管理平臺(tái)管理權(quán)的角色劃分了四種運(yùn)營(yíng)模式，分別是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、卡商、終端廠商和第三方代理商承擔(dān)簽約管理平臺(tái)管理。監(jiān)管部門應(yīng)從對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)影響、建設(shè)成本及復(fù)雜度、安全性等方面對(duì)各種模式進(jìn)行評(píng)估，選取適當(dāng)模式推進(jìn)eSIM及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。