近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開為有力抓手，對(duì)今年的政府信息公開工作進(jìn)行了全面部署。
重點(diǎn)突破要求細(xì)化
清華大學(xué)公共管理學(xué)院蘇竣教授接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：《工作要點(diǎn)》從推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)，以及加強(qiáng)制度建設(shè)等方面，全面部署了今年的政府信息公開工作，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和依法治國(guó)的具體行動(dòng)，也是建設(shè)信息化政府的具體措施。
《工作要點(diǎn)》明確指出了2015年重點(diǎn)推進(jìn)的9大信息公開領(lǐng)域，對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室副主任呂艷濱接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是各類重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開要求，還是對(duì)重大政策文件的解讀與切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，《工作要點(diǎn)》體現(xiàn)了一種治國(guó)理政理念，即把信息公開作為實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要路徑，折射出政府管理逐步從單純的管制向引導(dǎo)與服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。
《工作要點(diǎn)》中的任務(wù)分工明確，并一一制定了牽頭落實(shí)單位。下一步貫徹落實(shí)的舉措主要有三：一是出臺(tái)配套措施，二是公開落實(shí)情況，三是加強(qiáng)督查評(píng)估。
群眾關(guān)切給力公開
為什么選擇這些重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信息公開？因?yàn)檫@些是最能回應(yīng)公眾關(guān)切的領(lǐng)域，公開最給力。9大重點(diǎn)領(lǐng)域，分屬3大方面：
一是黨中央的重大決定。
黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確提出，要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
二是國(guó)務(wù)院的重要政策、重大部署和重要會(huì)議對(duì)信息公開提出的相關(guān)要求。如權(quán)力清單，是今年改革重點(diǎn)，需要著力推進(jìn)。
因此，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力清單公開、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目中的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)信息公開等。呂艷濱認(rèn)為，這體現(xiàn)了與改革同步、為改革服務(wù)的理念。
比如中介機(jī)構(gòu)的信息公開。培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)是行政審批制度改革的重要內(nèi)容，中介機(jī)構(gòu)是行政審批事項(xiàng)下放轉(zhuǎn)移的重要承接單位，但是，如果中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全、監(jiān)督機(jī)制不到位的話，非但無(wú)法實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的目的，還可能滋生腐敗。在簡(jiǎn)政放權(quán)中，一些地方之所以出現(xiàn)政府下放的權(quán)力落在“膝蓋”上，落不下地的情況，原因就是所謂的“二政府”的阻塞。因此，推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開，一方面可以發(fā)揮監(jiān)督作用，另一方面可以促進(jìn)其有序發(fā)展。
三是社會(huì)各界高度關(guān)注、與民生密切相關(guān)領(lǐng)域，如推進(jìn)公共服務(wù)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有企業(yè)等方面的信息公開。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華接受記者采訪時(shí)表示，其多涉百姓詬病領(lǐng)域，比如“電老虎”、“兩桶油”、“上網(wǎng)慢、上網(wǎng)貴”、高速收費(fèi)、看病難、看病貴等，都是百姓生活中的“痛點(diǎn)”，納入工作要點(diǎn)，積極回應(yīng)了百姓呼聲和要求。雖不能一蹴而就，但已邁出了可喜一步，下一步要形成智慧合力，把制度建立得更有效、更順暢。
其中，國(guó)企信息公開是一個(gè)亮點(diǎn)。國(guó)企是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也存在不少問題，特別是其因身份特殊，相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，在占有和利用國(guó)家公共資源方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，也就同樣負(fù)有公開信息的義務(wù)。這也是監(jiān)督國(guó)企、推進(jìn)國(guó)企管理創(chuàng)新的手段。此次要點(diǎn)明確要求推進(jìn)國(guó)企信息公開，要求有關(guān)部門制定國(guó)企信息公開的指導(dǎo)意見，必將進(jìn)一步推動(dòng)今后國(guó)企的信息公開工作。
數(shù)據(jù)共享服務(wù)經(jīng)濟(jì)
《工作要點(diǎn)》的另一個(gè)亮點(diǎn)是提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開。政府?dāng)?shù)據(jù)公開，意味著什么？蘇竣分析，關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。也就是說，在過去透明、監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了公開的目的之一是致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開，就是鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)政府公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析和應(yīng)用。大量的政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過加工后，可以轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的資源，實(shí)現(xiàn)附著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為大數(shù)據(jù)分析等一些新興行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新財(cái)富，從而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
政府信息資源，需要自由流動(dòng)，如同銀行貨幣，只有加速其流動(dòng)，才能創(chuàng)造巨大的效益，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有用信息的80％由政府所掌握，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，這些信息一方面大多處于不對(duì)外公開狀態(tài)，嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，部門之間、上下級(jí)之間的政府信息相互割裂，不共享，形成一個(gè)個(gè)信息孤島，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院教授王敬波認(rèn)為，政府?dāng)?shù)據(jù)公開孕育著巨大的生產(chǎn)力。政府信息公開，服務(wù)于公眾需求，突出服務(wù)性，大力促進(jìn)政府間信息共享，推動(dòng)政府占有信息的社會(huì)化過程，可以避免資源浪費(fèi)，產(chǎn)生倍增效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
“政府信息要為社會(huì)所用，要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華說，政府信息公開，將會(huì)發(fā)揮更大的基礎(chǔ)性作用?？绮块T信息共享、輿情監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)等各方面的統(tǒng)籌考慮，使得信息公開向上延伸，撬動(dòng)行政體制改革，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)；向下延伸，與民眾互動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)共同治理平臺(tái)。
（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
附：《工作要點(diǎn)》全文
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2015年4月3日
（此件公開發(fā)布）
2015年政府信息公開工作要點(diǎn)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。同時(shí)，推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作：
（一）推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)務(wù)院部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。（國(guó)務(wù)院審改辦牽頭落實(shí)）
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。做好中央和地方部門預(yù)決算公開，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息和國(guó)有資產(chǎn)占用情況公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各級(jí)政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（財(cái)政部牽頭落實(shí)）
（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況，及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí)）二是做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)全國(guó)范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開征地政策和征地信息。（國(guó)土資源部牽頭落實(shí)）三是全面做好國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí)）
（四）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開，做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。（國(guó)務(wù)院相關(guān)部門分別落實(shí)）
（五）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。（人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別落實(shí)）二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作；實(shí)行救助實(shí)施過程公開，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。（民政部牽頭落實(shí)）三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，推動(dòng)高校重點(diǎn)做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開工作，及時(shí)公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校制定財(cái)務(wù)公開制度，加大高校財(cái)務(wù)公開力度。（教育部牽頭落實(shí)）四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。（衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）
（六）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開。做好國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開工作，加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法，公開監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)中央企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。（國(guó)資委牽頭落實(shí)）
（七）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。推進(jìn)核與輻射安全信息公開，重點(diǎn)公開核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質(zhì)量信息。（環(huán)境保護(hù)部牽頭落實(shí)）
（八）推進(jìn)食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實(shí)）
（九）推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度。制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開。（民政部、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門分別落實(shí)）
二、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作
（一）進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對(duì)本地區(qū)本部門政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄，并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。
（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時(shí)做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要依法按程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息?；貞?yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
（三）發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對(duì)象化分眾化趨勢(shì)以及新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，注重用戶體驗(yàn)和信息需求，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。
三、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)
建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開場(chǎng)所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。
四、建立健全制度機(jī)制
完善政府信息公開指南，各級(jí)行政機(jī)關(guān)年內(nèi)要對(duì)本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，強(qiáng)化問責(zé)制度，定期開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議，了解社情民意，不斷改進(jìn)公開工作。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。地方和部門可根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各地區(qū)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作。要理順工作關(guān)系，減少職能交叉，加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加大各級(jí)政府尤其是市、縣級(jí)政府相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度，不斷提升工作能力和水平。
各地區(qū)各部門要制定本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)對(duì)本工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并組織開展第三方評(píng)估。