11月12日凌晨消息，中國(guó)和美國(guó)周一達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，將降低多種高科技產(chǎn)品的關(guān)稅，未來(lái)包括醫(yī)療設(shè)備、GPS設(shè)備、視頻游戲機(jī)等在內(nèi)的進(jìn)口商品將會(huì)是零關(guān)稅。

上述協(xié)議的達(dá)成意味著，未來(lái)這些進(jìn)口高科技商品的價(jià)格將會(huì)降低，并會(huì)促進(jìn)美國(guó)等國(guó)家的出口貿(mào)易。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)薄弱的產(chǎn)業(yè)可能面臨一些沖擊，因?yàn)檎O(shè)置的關(guān)稅保護(hù)壁壘將不復(fù)存在。

更多進(jìn)口產(chǎn)品將零關(guān)稅

美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)周二在北京表示，中美兩國(guó)于周一晚些時(shí)候達(dá)成協(xié)議，決定擴(kuò)大《信息技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》(簡(jiǎn)稱ITA)的范圍，覆蓋醫(yī)療設(shè)備、GPS設(shè)備、視頻游戲機(jī)、半導(dǎo)體醫(yī)療設(shè)備和其他新型產(chǎn)品。

這一協(xié)議的達(dá)成，意味著此前因?yàn)橹忻离p方存在分歧而擱淺的ITA擴(kuò)圍談判出現(xiàn)了重大突破。ITA是1997年生效的WTO框架下的多邊協(xié)定，旨在削減信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅。

雖然ITA協(xié)議已經(jīng)生效16年，但產(chǎn)品目錄幾乎沒(méi)有任何變化，美國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)體近年來(lái)一直在尋求對(duì)協(xié)議進(jìn)行升級(jí)，擴(kuò)大所覆蓋的產(chǎn)品范圍。

2012年，ITA成員國(guó)展開(kāi)了擴(kuò)圍談判，但是由于各成員國(guó)對(duì)于要擴(kuò)圍的產(chǎn)品名單很難未能達(dá)成一致，談判進(jìn)展緩慢。

2013年11月，美國(guó)突然宣布中止談判，導(dǎo)致擴(kuò)圍談判擱淺。而據(jù)報(bào)道稱，談判擱淺的主要原因是：中國(guó)和美國(guó)在對(duì)半導(dǎo)體芯片等10多個(gè)產(chǎn)品是否應(yīng)該加入擴(kuò)圍名單有不同意見(jiàn)。

最新協(xié)議的達(dá)成意味著，中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)就ITA擴(kuò)圍名單達(dá)成了一致。而如果中美達(dá)成的協(xié)議，能夠在12月份得到ITA協(xié)議成員國(guó)的一致批準(zhǔn)，那么未來(lái)更多的進(jìn)口高科技產(chǎn)品將會(huì)是零關(guān)稅。

新協(xié)議影響

如果政府對(duì)更多的進(jìn)口高科技產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，那么這些產(chǎn)品在市場(chǎng)的售價(jià)可能就會(huì)比現(xiàn)在價(jià)格更低一些，購(gòu)買商品的消費(fèi)者就能獲得更多的福利。同時(shí)，關(guān)稅的降低也會(huì)促進(jìn)這些產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大出口國(guó)的貿(mào)易規(guī)模。

在高科技領(lǐng)域，美國(guó)、歐洲、日本等經(jīng)濟(jì)體走在行業(yè)的前列。降低關(guān)稅利于它們的高科技產(chǎn)品出口，這這也是為什么它們?nèi)绱藷嶂酝苿?dòng)ITA名單擴(kuò)圍。

但值得注意的是，如果沒(méi)有關(guān)稅壁壘的保護(hù)，這些國(guó)外產(chǎn)品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，可能會(huì)給國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的類似產(chǎn)業(yè)造成沖擊，甚至帶來(lái)毀滅性的打擊。

也正是基于上述原因，很多成員國(guó)在制定ITA擴(kuò)圍名單時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮零關(guān)稅的進(jìn)口產(chǎn)品是否會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成重大負(fù)面影響。因此也不難理解，為什么ITA擴(kuò)圍名單的制定會(huì)如此進(jìn)展緩慢。

目前還不得而知中國(guó)和美國(guó)達(dá)成協(xié)議的詳細(xì)內(nèi)容。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在一些重要的產(chǎn)品上，中國(guó)應(yīng)該會(huì)要求逐步降低關(guān)稅，以保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在上周召開(kāi)的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上曾表示，中國(guó)對(duì)于ITA的擴(kuò)圍談判持有非常積極的立場(chǎng)，但是任何談判都應(yīng)該“有取有予”，需要各方共同努力作出讓步才能夠達(dá)成協(xié)議。