3.加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定并實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)通用、強(qiáng)制性、關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制的速度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同跟進(jìn)機(jī)制，在重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域同步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)先采用，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。
4.建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快完善高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。加大力度吸引海外優(yōu)秀人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托“千人計(jì)劃”和海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè)，加快吸引海外高層次人才。加強(qiáng)高校和中等職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
（三）營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
1.完善市場(chǎng)培育、應(yīng)用與準(zhǔn)入政策。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、健康消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加大節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等市場(chǎng)培育與引導(dǎo)力度，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批管理程序。
2.深化國(guó)際合作。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，豐富外商投資方式，拓寬外資投資渠道，不斷完善外商投資軟環(huán)境。繼續(xù)支持引進(jìn)先進(jìn)的核心關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。擴(kuò)大企業(yè)境外投資自主權(quán)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投融資。完善相關(guān)出口信貸、保險(xiǎn)等政策，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)外推廣應(yīng)用。支持企業(yè)通過(guò)境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式，培育國(guó)際化品牌，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參與高層次國(guó)際合作。國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)。
?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
完善相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)制，深化民間投資準(zhǔn)入改革，鼓勵(lì)各類企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推行能效“領(lǐng)跑者”制度，建立健全排污權(quán)、節(jié)能量和碳排放交易制度，推進(jìn)環(huán)保和資源稅費(fèi)、價(jià)格改革；建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建立資源循環(huán)利用產(chǎn)品認(rèn)證體系和再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度；大力推進(jìn)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。建立健全推進(jìn)三網(wǎng)融合的政策和機(jī)制，深化電信體制改革，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，按照分業(yè)管理的原則探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的電信、廣電監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)三網(wǎng)融合高效有序開(kāi)展。加強(qiáng)生物安全管理，完善藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)管理、價(jià)格管理、集中招標(biāo)采購(gòu)、安全評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理等機(jī)制，制定實(shí)施有利于綠色生物基產(chǎn)品發(fā)展的激勵(lì)政策。加快制定民用航空工業(yè)法律法規(guī)，加快推進(jìn)空域管理體制改革，建立空域靈活使用機(jī)制，優(yōu)化航路航線和飛行繁忙地區(qū)空域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)低空空域開(kāi)放；完善衛(wèi)星應(yīng)用數(shù)據(jù)共享、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策法規(guī)；支持智能制造裝備首臺(tái)（套）研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，探索首臺(tái)（套）裝備保險(xiǎn)機(jī)制。實(shí)施可再生能源發(fā)電配額制，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度，深化電力體制改革，完善新能源發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制，建立適應(yīng)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展的電網(wǎng)運(yùn)行管理體系；完善生物燃料、能源化利用農(nóng)林廢棄物的激勵(lì)政策及市場(chǎng)流通機(jī)制等。
六、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央、地方和其他社會(huì)資源，促進(jìn)軍民融合，突出重點(diǎn)，集中支持本規(guī)劃明確的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。加強(qiáng)與科技重大專項(xiàng)的銜接，發(fā)揮科技重大專項(xiàng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，引導(dǎo)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。