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推進(jìn)普遍服務(wù),完善信息惠民基礎(chǔ)條件;建立多層次的國家優(yōu)質(zhì)教育資源庫和共享服務(wù)平臺,完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系;加強(qiáng)公共安全信息化支撐體系建設(shè),提升公共安全實時監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理能力,提高社會管理信息化水平。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療,推廣醫(yī)療信息管理和居民電子健康檔案管理系統(tǒng);推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡應(yīng)用,逐步實現(xiàn)“人手一卡”和“一卡通”;支持一批城市開展電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,支持應(yīng)用新信息技術(shù)和服務(wù)模式,在海鐵公水聯(lián)運、智能電網(wǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境污染監(jiān)控、食品安全監(jiān)管、藥品藥械監(jiān)管、智能交通、貨物快遞追蹤、危險品管理、城市公共管理等領(lǐng)域開展新型信息服務(wù)。加快研發(fā)適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要求的數(shù)字家庭智能終端和新型消費電子產(chǎn)品,開展數(shù)字家庭多業(yè)務(wù)應(yīng)用示范。擴(kuò)大信息服務(wù)在城鄉(xiāng)及各領(lǐng)域的覆蓋和應(yīng)用。
[重大工程還包括:(一)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程。(二)重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。(三)重要資源循環(huán)利用工程。(九)蛋白類等生物藥物和疫苗工程。(十)高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備工程。(十一)生物育種工程。(十二)生物基材料工程。(十三)航空裝備工程。(十四)空間基礎(chǔ)設(shè)施工程。(十五)先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件工程。(十六)海洋工程裝備工程。(十七)智能制造裝備工程。(十八)新能源集成應(yīng)用工程。(十九)關(guān)鍵材料升級換代工程。(二十)新能源汽車工程。]
五、政策措施
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1.加大財稅政策扶持。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)等。結(jié)合稅制改革方向和稅種特征,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點,加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。
2.強(qiáng)化金融支持。加強(qiáng)金融政策和財政政策的結(jié)合,運用風(fēng)險補(bǔ)償?shù)却胧?,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。發(fā)展多層次資本市場,拓寬多元化直接融資渠道。大力發(fā)展債券市場,擴(kuò)大公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等發(fā)行規(guī)模。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度,支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進(jìn)場外證券交易市場建設(shè),滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制,逐步實現(xiàn)各層次市場有機(jī)銜接。扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用,擴(kuò)大資金規(guī)模,推動設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,充分運用市場機(jī)制,帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。健全投融資擔(dān)保體系。引導(dǎo)民營企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┩晟萍夹g(shù)創(chuàng)新和人才政策。
1.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和支撐服務(wù)體系,加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,對面向應(yīng)用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目,建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同參與實施的有效機(jī)制。依托骨干企業(yè),圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、系統(tǒng)集成和成果中試轉(zhuǎn)化,支持建設(shè)若干具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺,發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,支持聯(lián)盟成員構(gòu)建專利池、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)一步加強(qiáng)財稅政策的引導(dǎo),激勵企業(yè)增加研發(fā)投入。
2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)重大發(fā)明專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊和保護(hù),鼓勵國內(nèi)企業(yè)申請國外專利。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),制定適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策。建立公共專利信息查詢和服務(wù)平臺,為全社會提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。針對我國企業(yè)在對外貿(mào)易投資中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題,盡快建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭端解決機(jī)制。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的運用,完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易體系,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制建設(shè)。