此前，中國云計(jì)算專家委員會委員劉鵬曾表示，中國正在掀起一股強(qiáng)勁的“云計(jì)算”熱潮，但中國城市“云計(jì)算熱”規(guī)劃不能光追求規(guī)模，更應(yīng)避免低層次重復(fù)建設(shè)和盲目規(guī)劃。而前述F5 Networks公司已經(jīng)參與到國內(nèi)多個(gè)行業(yè)的整體行業(yè)規(guī)范制訂環(huán)節(jié)，其觀察結(jié)果，也許恰好提供了佐證。
2010年，中國政府云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)正式拉開帷幕。受中央政策的指導(dǎo)和資金扶持，這一年云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園在中國遍地開花。2010年10月，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，明確了國家發(fā)展云計(jì)算的總體思路和戰(zhàn)略布局。由政府推動(dòng)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)建設(shè)由此拉開了序幕
“單從能源方面來看，我們做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，一臺云計(jì)算服務(wù)器一年大概消耗5000元的電費(fèi)，如果建設(shè)一個(gè)100萬臺機(jī)器的云計(jì)算中心，光是電費(fèi)就要50億元，這在能源緊張的中國是一個(gè)很大的問題。”劉鵬向記者算了一筆帳。
針對各地掀起的“云計(jì)算熱”劉鵬亮出了黃牌。“希望政府引導(dǎo)各地不要光追求云計(jì)算中心的規(guī)模，更要考慮性價(jià)比、節(jié)能減排和應(yīng)用效果的問題。云的規(guī)模是可以動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的，最好的做法是隨著應(yīng)用的規(guī)模擴(kuò)展而擴(kuò)展，這樣可以避免閑置和空轉(zhuǎn)。”
根據(jù)預(yù)測，2012年全球云計(jì)算市場規(guī)模將達(dá)到420億美元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過4500億美元。到2014年全球云計(jì)算市場規(guī)模更將達(dá)到1480億美元?？礈?zhǔn)了云計(jì)算市場的巨大潛力，中國于2010年10月確定北京、上海、深圳、杭州、無錫五個(gè)城市作為國內(nèi)先行開展云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)示范城市，這也標(biāo)志著國的云計(jì)算開始在國家主導(dǎo)下，從概念逐漸走向應(yīng)用層面。目前，中國已有至少20個(gè)城市宣布推出云計(jì)算規(guī)劃，幾乎所有的IT設(shè)備和軟件廠商都已宣布進(jìn)入云計(jì)算領(lǐng)域。
美國是“云計(jì)算”概念的發(fā)祥地，2009年，美國總統(tǒng)奧巴馬任命昆德拉為美國聯(lián)邦首席信息官后，云計(jì)算已經(jīng)提上了美國政府的議事日程。美國聯(lián)邦政府的云計(jì)算發(fā)展計(jì)劃分為下面三個(gè)步驟：開通聯(lián)邦apps.gov官方網(wǎng)站（2009年9月15日已開通），整合商業(yè)、社交媒體、生產(chǎn)力應(yīng)用與云端IT服務(wù)；建立聯(lián)邦云計(jì)算示范工程。2010年，云計(jì)算已在美國聯(lián)邦、州和地方各級政府機(jī)構(gòu)中廣泛使用；聯(lián)邦政府大規(guī)模采購云計(jì)算服務(wù)（2012年往后）。
各級部門所執(zhí)行的行動(dòng)主要是評估并制定云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)云計(jì)算方案，與云計(jì)算提供商簽訂采購合同并在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部推廣云計(jì)算的應(yīng)用。
可以看出美國聯(lián)邦政府并無意主導(dǎo)云計(jì)算的發(fā)展方向，其出發(fā)點(diǎn)主要是采用更好的技術(shù)來降低自身IT成本，具體舉措是通過創(chuàng)造市場需求政府采購的方式來刺激云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過將政府IT系統(tǒng)安全性要求、性能要求等寫入采購合同來規(guī)范云服務(wù)內(nèi)容，督促云服務(wù)質(zhì)量的提高。至于IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就都交給各家提供商自行解決，通過市場手段來推動(dòng)其發(fā)展。
美國的例子也許可以提供借鑒。