在云計(jì)算技術(shù)逐漸成熟和“十二五”規(guī)劃的共同促進(jìn)下，各地方政府的云計(jì)算發(fā)展如火如荼。近兩年，政府用戶對(duì)云計(jì)算的了解和認(rèn)可程度不斷提高，云計(jì)算廠商的解決方案也在逐步完善，成功案例不斷涌現(xiàn)。截止到2012年初，已有北京、上海、深圳、成都、杭州、青島、西安和佛山等城市在政府云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果，政府云計(jì)算應(yīng)用效果正在逐漸顯現(xiàn)。對(duì)政府而言，云計(jì)算不僅能夠提高降低信息化建設(shè)成本、加強(qiáng)信息資源整合、促進(jìn)政務(wù)資源共享，還能夠推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和管理創(chuàng)新，幫助政府部門向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。
政府云計(jì)算應(yīng)用集中在公共服務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域
政府云是一種基于云計(jì)算的，可以優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺(tái)技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。具體而言，政府云可以把政府的IT資源整合為服務(wù)，以供居民、企業(yè)和所屬機(jī)關(guān)部門共享使用，從而提高了政務(wù)IT資源的利用率。另外，政府云可以滿足IT資源對(duì)安全性、可靠性、可管理性方面的要求。
政務(wù)云應(yīng)用集中在公共服務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域，即公共服務(wù)云和電子政務(wù)云。公共服務(wù)云定位為由政府主導(dǎo)，整合公共資源，為公民和企業(yè)的直接需求提供云服務(wù)的創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)公共服務(wù)的行業(yè)又可對(duì)公共服務(wù)云進(jìn)行細(xì)分，如醫(yī)療云、社保云、園區(qū)云等。公共服務(wù)云需要整合各種公共資源，適宜部署到公有云中。電子政務(wù)云是為政府部門搭建一個(gè)底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，把傳統(tǒng)的政務(wù)應(yīng)用遷移到平臺(tái)上，去共享給各個(gè)政府部門，提高它的服務(wù)效率和服務(wù)的能力?？紤]到電子政務(wù)系統(tǒng)在安全方面的特殊要求，電子政務(wù)云更適合選擇私有云。
社會(huì)公眾、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)對(duì)政府云需求迫切
社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的需求，包括公眾文化、民生服務(wù)、公共事業(yè)等方面的需求。在公眾文化領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)文化資源的社會(huì)化、服務(wù)化、專業(yè)化的發(fā)展，需要云服務(wù)。如云服務(wù)對(duì)圖書館提供存儲(chǔ)、平臺(tái)和計(jì)算能力，而圖書館利用云服務(wù)來處理業(yè)務(wù)，大大降低圖書館信息技術(shù)的投入成本。在民生服務(wù)方面，需要將原本分散獨(dú)立的各類民生業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通、整合，提供單一服務(wù)節(jié)點(diǎn)上的不同業(yè)務(wù)辦理，提高為民服務(wù)效率，降低社會(huì)服務(wù)成本與時(shí)間成本，并成為公平、均等的民生服務(wù)窗口，需要云服務(wù)。在公共服務(wù)方面，增強(qiáng)公用事業(yè)單位的處理能力、擴(kuò)展性和靈活性，提供完善的數(shù)據(jù)分析能力以及協(xié)作能力，需要云服務(wù)。
企業(yè)對(duì)公共服務(wù)的需求主體以中小企業(yè)為主。中小企業(yè)人力資源不足，IT預(yù)算有限，無法體會(huì)到昂貴的IT設(shè)備和應(yīng)用所帶來的生產(chǎn)力的快速提升。如今，云計(jì)算為中小企業(yè)提供了大企業(yè)級(jí)的技術(shù)與設(shè)備，價(jià)格則相對(duì)可承受，使用起來也更加簡(jiǎn)單便捷。一方面，由政府建立面向中小企業(yè)公共云服務(wù)平臺(tái)能夠幫助中小企業(yè)解決信息化建設(shè)問題。首先，云計(jì)算能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)節(jié)省IT基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資;其次，云計(jì)算能為中小企業(yè)提供多樣的信息資源和應(yīng)用軟件服務(wù)。另一方面，中小企業(yè)公共服務(wù)云平臺(tái)還可以為特定區(qū)域或特定行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)共享平臺(tái)，通過投資建設(shè)、資源整合等多種渠道，開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)中心、軟件構(gòu)件庫、安全服務(wù)代理、軟件評(píng)測(cè)、在線與離線培訓(xùn)、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)、軟件出口、嵌入式軟件技術(shù)服務(wù)、多媒體軟件技術(shù)服務(wù)等服務(wù)或功能，支撐中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)工作中的普遍需求，提供共性的技術(shù)和服務(wù)。
政府機(jī)關(guān)對(duì)政府云的需求主要體現(xiàn)在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，詳細(xì)介紹如下：
1、提高設(shè)備資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，減少專業(yè)維護(hù)人員的需求
近年電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)投入巨資采購(gòu)了大量硬件設(shè)備，建設(shè)了多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，但是普遍出現(xiàn)了設(shè)備資源利用率低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、信息系統(tǒng)運(yùn)維難、人工成本和能源消耗巨大等問題，提高設(shè)備資源利用率、避免重復(fù)建設(shè)、降低維護(hù)成本成為各級(jí)政府機(jī)關(guān)迫在眉睫的需求。