近期，英國(guó)云市場(chǎng)(CloudStore)向普通企業(yè)開放，并開始招標(biāo)，但一家名為Proact UK的公司卻拒絕投標(biāo)。為此，這家公司還發(fā)表了一份聲明，說(shuō)明為什么他們不愿意投標(biāo)政府云工程。
Proact公司在聲明中稱，該公司擁有眾多的政府機(jī)構(gòu)客戶，這些客戶包括本地政府、中央政府、保健服務(wù)機(jī)構(gòu)(NHS)和其他公共服務(wù)部門的分支機(jī)構(gòu)。公司也曾熱切期盼能有一個(gè)服務(wù)框架，使得政府部門組織可以從云服務(wù)中獲益。但是，在經(jīng)過(guò)一系列內(nèi)部討論后，公司認(rèn)為政府云工程在投標(biāo)計(jì)劃書中所要打造的那種服務(wù)框架，與公司所提供的云服務(wù)并不兼容。而Proact公司認(rèn)為，他們所提供的云服務(wù)能使政府機(jī)構(gòu)和組織得到更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和更高效服務(wù)。
在聲明中，Proact公司詳細(xì)解釋了不愿意投標(biāo)政府云工程的原因。
由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所(NIST)定義的IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))
Proact公司表示，完全可以理解政府云工程啟用由NIST為IaaS下的定義，但該公司認(rèn)為這個(gè)模式不能為傳統(tǒng)的公共機(jī)構(gòu)組織提供足夠的價(jià)值。NIST的IaaS模式被定義為：為消費(fèi)者提供處理、儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)計(jì)算資源的能力。消費(fèi)者可以配置和運(yùn)行任意軟件，包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。用戶不用管理或控制相關(guān)的云基礎(chǔ)設(shè)施，但是卻對(duì)操作系統(tǒng)、儲(chǔ)存和部署的應(yīng)用程序具有控制權(quán)，而且對(duì)于選擇網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容(比如主機(jī)防火墻)也具有潛在的、受限的控制權(quán)。
“我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于公共部門來(lái)說(shuō)，他們面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是缺乏管理操作和提供新項(xiàng)目的能力和資源。根據(jù)我們的內(nèi)部"幫助臺(tái)"(此部門平均每月要處理超過(guò)900個(gè)新事故)統(tǒng)計(jì)，我們所處理的大部分事故都與操作系統(tǒng)有關(guān)。此外，我們管理服務(wù)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)(Managed Services Operations team)的數(shù)據(jù)顯示，管理員65%左右的時(shí)間都花費(fèi)在變革管理(Change Managements)和版本管理(Release Management)上。”Proact公司在聲明中指出，“但是這兩種管理模式都沒(méi)有被包含在操作系統(tǒng)和NIST定義的模式中；因此，我們認(rèn)為NIST定義的這種模式不能夠解決政府部門所面對(duì)的重要挑戰(zhàn)缺乏提供日常運(yùn)作和新項(xiàng)目的能力和資源。”
Proact公司認(rèn)為，關(guān)于NIST定義的IaaS模式的另一個(gè)問(wèn)題是服務(wù)水平協(xié)議(Service Level Agreements，SLA)的界限和有效性。SLA可以由使用NIST模式的服務(wù)提供商來(lái)提供。因?yàn)镹IST定義的IaaS模式的本質(zhì)，SLA界限只能停留在硬盤層，雖然有些時(shí)候也會(huì)停留在超級(jí)監(jiān)控軟件中。事實(shí)上，服務(wù)器基本設(shè)施可以在沒(méi)有SLA的情況下工作，但是這對(duì)于操作系統(tǒng)來(lái)說(shuō)就是問(wèn)題了。這就意味著服務(wù)不可用。“可用性”應(yīng)該指的是所有最終用戶都可以使用到服務(wù)。
Proact公司的IaaS模式還包括管理托管層面，這項(xiàng)功能向用戶提供了：
·托管的操作系統(tǒng)
·操作系統(tǒng)的SLA
·與NIST定義的IaaS模式一樣檔次的靈活性
·由公共云服務(wù)提供商所提供的安全性更高的IaaS
Proact公司說(shuō)，如此關(guān)注IaaS的定義是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在這個(gè)領(lǐng)域中存在著大量機(jī)遇。PaaS(平臺(tái)即服務(wù))模式就像STaaS(存儲(chǔ)即服務(wù))模式一樣可用。
合同條款和服務(wù)框架
招標(biāo)條款中，服務(wù)提供商被要求“毫無(wú)保留的、無(wú)條件的接受《云計(jì)算服務(wù)框架協(xié)議》(Cloud Computing Services Framework Agreement)中的條款和條件”。Proact公司對(duì)此表示很驚訝，服務(wù)提供商在不能與政府協(xié)商任何條款的情況下就要答應(yīng)這上面所有的條款。“我們可以接受我們自己的合同條款被插在《訂貨單取消覆蓋條款》(Order Form Call Off Overlay Terms)中；但是如果雙方條款有矛盾的話，絕對(duì)會(huì)以框架協(xié)議為主。”
Proact公司進(jìn)一步指出，事實(shí)上，重新商討這份合同中存在的問(wèn)題是非常重要的，比如說(shuō)每六個(gè)月簽署一次合同是不是對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都太過(guò)繁瑣，如此頻繁的簽訂合同勢(shì)必會(huì)增加成本等。而且他們認(rèn)為，一份長(zhǎng)期的合同也會(huì)帶來(lái)更多優(yōu)惠費(fèi)率。