Presto 在全球范圍內(nèi)的接受度也在逐步提高，包括來(lái)自日本的社交媒體游戲開(kāi)發(fā)公司 Gree，以及來(lái)自中國(guó)的電子商務(wù)公司京東都在使 用該技術(shù)。
政策層面
政府戰(zhàn)略是推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障
完善的政策是當(dāng)前大數(shù)據(jù)先行國(guó)家推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要保障。在政府大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和政策推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門(mén)、企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)都開(kāi)始 積極探索大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。美國(guó)政府和歐盟成員國(guó)家都對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展持積極態(tài)度，但具體策略有所不同。
美國(guó)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重在“以點(diǎn)帶面”，通過(guò)公布重要部門(mén)的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，扶持重要領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)其他部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)投入和推廣應(yīng)用。2009 年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(NSTC)發(fā)布了《開(kāi)發(fā)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的威力》報(bào)告， 初步提出了發(fā)展大數(shù)據(jù)的框架、建議和目標(biāo)。2012 年 3 月，奧巴馬政府宣布啟動(dòng)《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》，投入 2 億美元進(jìn)行大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。2013 年 5 月，奧巴馬政府發(fā)布行政命令，加大政府 數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，以便更加有效地利用寶貴的公共數(shù)據(jù) 資源。2014 年 5 月，白宮行政辦公室與總統(tǒng)科技顧 問(wèn)委員會(huì)(PGAST)聯(lián)合發(fā)布報(bào)告《大數(shù)據(jù)：抓住機(jī)遇， 保護(hù)價(jià)值》，從政策角度分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)帶來(lái)的巨大影響。2016 年 5 月，白宮又發(fā)布了《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》報(bào)告，在已有基礎(chǔ)上提出美國(guó)下一步的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)一系列的政策措施，美國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略形成了跨部門(mén)協(xié)同工作的機(jī)制。具體工作由 NSTC下設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)研發(fā)計(jì)劃”(NTTRD)分委員會(huì)負(fù)責(zé)，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立跨部門(mén)高級(jí)別 協(xié)調(diào)工作組，參與部門(mén)多達(dá) 15 個(gè)，2016 年的工作預(yù) 算達(dá)到近 3 億美元。
歐盟則強(qiáng)調(diào)政府“鋪路打基礎(chǔ)”的作用，突出政府在人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金扶持、項(xiàng)目規(guī)劃、合作環(huán)境搭建中的基礎(chǔ)保障作用。2012年9月，歐盟進(jìn)一步公布了《釋放歐洲云計(jì)算服務(wù)潛力》戰(zhàn)略方案，并向歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)提交了《云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略及三大關(guān)鍵行動(dòng)》建議。該戰(zhàn)略計(jì)劃通過(guò)兩年時(shí)間，把歐盟打造成云計(jì)算服務(wù)的領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體，為 2014—2020年歐盟“云起飛”創(chuàng)造基礎(chǔ)，讓大數(shù)據(jù)技術(shù)革命滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。到 2020 年，大數(shù)據(jù)技術(shù)為歐盟創(chuàng)造的GDP將達(dá)到9570 億歐元， 增加就業(yè)人數(shù) 380 萬(wàn)。2015 年以來(lái)，歐盟力推的《數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略計(jì)劃》旨在用大數(shù)據(jù)改造傳統(tǒng)治理模式，大幅降低公共部門(mén)成本，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)。這一計(jì)劃的重點(diǎn)是培育一個(gè)連貫的歐洲數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)圍繞數(shù)據(jù)的研究和創(chuàng)新工作，采用數(shù)據(jù)服務(wù) 及產(chǎn)品，采取具體行動(dòng)，改善數(shù)據(jù)價(jià)值提取的框架條件，包括基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)以及有利的政策 和法規(guī)環(huán)境。目前，歐盟正在制定一系列重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，解決數(shù)據(jù)價(jià)值鏈中與價(jià)值創(chuàng)造相關(guān)的大量交叉 問(wèn)題。數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略計(jì)劃包括開(kāi)放數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高性能計(jì)算和科學(xué)知識(shí)開(kāi)放獲取四大戰(zhàn)略。
法規(guī)層面
隱私保護(hù)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難掩之傷
當(dāng)前，各國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新給予支持的同時(shí)， 未能形成明確的監(jiān)管法律來(lái)確定個(gè)人隱私在大數(shù)據(jù)時(shí)代的法律邊界，這造成了大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的法律 監(jiān)管“灰色地帶”。一方面，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是各國(guó)所向往的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)放是 “魚(yú)”;另一方面，數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘背后是對(duì)個(gè)人隱私權(quán)不同程度的侵犯，呼吁保護(hù)隱私是“熊掌”。但是， “魚(yú)”和“熊掌”不可兼得。因此，我們經(jīng)?？吹剑鲊?guó)政府在制定和實(shí)施隱私保護(hù)法規(guī)的時(shí)候，往往會(huì) 出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、左右搖擺的現(xiàn)象。
美國(guó)是非常尊重個(gè)人隱私的國(guó)家，最早提出隱 私權(quán)概念，同時(shí)也是世界上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息自由。1966 年頒布的《信息自由法案》要求充分實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)和開(kāi)放，讓公民 有足夠的知情權(quán);1986 年通過(guò)的處理網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保 護(hù)問(wèn)題的重要法案《聯(lián)邦電子通訊隱私權(quán)法案》強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。多種法律法規(guī)對(duì)行為主體的適用性會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，所以美國(guó)政府砸保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私方面更偏重于采用行業(yè)自律的模式。在“9 11”事件之后，尤其是“棱鏡門(mén)”事件之后，美國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管控，直到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)興起，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管控才有所放松。隨著以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，個(gè)人數(shù)據(jù)隱私被侵犯的問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。奧巴馬政府時(shí)期，聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)頒布了《網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人隱私保護(hù)法案》，不允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)在未經(jīng)用戶(hù)同意的情況下買(mǎi)賣(mài)用戶(hù)的個(gè)人數(shù)據(jù)信息。但是，2017 年 3 月 28 日，美國(guó)眾議院票決宣布廢除《網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人隱私保護(hù)法案》。這標(biāo)志著美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策將發(fā)生急劇變化，政策搖擺現(xiàn)象展現(xiàn)得淋漓盡致。不過(guò)，也有人將此解讀為商業(yè)巨頭的博弈，因?yàn)榇舜温?lián)合決議授權(quán) ISP 進(jìn)入原來(lái)由谷歌公司 和 Facebook 公司占據(jù)主導(dǎo)地位的在線(xiàn)廣告市場(chǎng)。