必須指出,由于立法滯后,個(gè)人隱私法律缺位,信息濫用引發(fā)焦慮。隨著O2O模式的廣泛應(yīng)用,用戶的個(gè)人信息已在不經(jīng)意間流出,個(gè)人隱私數(shù)據(jù)泄漏帶來(lái)的危險(xiǎn)增大。中國(guó)缺少關(guān)于個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密的專門(mén)法律法規(guī)和政策制度,對(duì)于公民隱私權(quán)和知情權(quán)的范圍有待厘清。傳統(tǒng)的個(gè)人信息保護(hù)制度,在大數(shù)據(jù)場(chǎng)景下變得越來(lái)越難以操作。政府如何建立規(guī)則、適度監(jiān)管、合理開(kāi)發(fā)個(gè)人數(shù)據(jù)的價(jià)值,也是必須正視并亟待解決的問(wèn)題。
另外一個(gè)短板就是人才培育機(jī)制薄弱,分析型、復(fù)合型人才短缺。與信息技術(shù)其他細(xì)分領(lǐng)域人才相比,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的復(fù)合型能力要求更高,尤其是具備綜合掌控?cái)?shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等方面知識(shí)的復(fù)合型人才,同時(shí)又可承擔(dān)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)科學(xué)家。中國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用起步相對(duì)較晚,教育和職業(yè)培訓(xùn)尚不能很好地滿足行業(yè)發(fā)展需求,目前缺口已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)人。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話,扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用
當(dāng)前,舉國(guó)網(wǎng)信界都在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話,這份長(zhǎng)達(dá)11000余字的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)高屋建瓴,將大數(shù)據(jù)建設(shè)置于當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的大背景之下,結(jié)合中國(guó)信息化與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的豐富實(shí)踐,作出了重要論述,為我國(guó)大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用發(fā)展指明了前進(jìn)方向,進(jìn)一步明確了發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略定位——歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力,工業(yè)革命拓展了人類體力,信息革命增強(qiáng)了人類腦力,使數(shù)據(jù)成為重要的戰(zhàn)略資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動(dòng)力,大數(shù) 據(jù)可以大有作為;大數(shù)據(jù)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓億萬(wàn)人民在共享大數(shù)據(jù)的應(yīng)用成果上有更多獲得感。所以發(fā)展大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新時(shí)期網(wǎng)信事 業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的歷史使命,新的大數(shù)據(jù)時(shí)代孕育新的機(jī)遇,新的大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用肩負(fù)新的使命,那就是要進(jìn)一步通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、整合資源,優(yōu)化與合理布局,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
要深刻理解大數(shù)據(jù)發(fā)展具有影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和治理能力的戰(zhàn)略意義。當(dāng)今信息社會(huì),數(shù)據(jù)量正在以每?jī)赡瓿^(guò)翻番的速度爆炸式增長(zhǎng),增速超過(guò)了摩爾定律。大數(shù)據(jù) 已經(jīng)廣泛滲透并深入應(yīng)用于政府管理、商業(yè)金融、教育科技、工業(yè)制造、民生服務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域,成為促進(jìn)生產(chǎn)生活和社會(huì)管理方式創(chuàng)新變革的重要驅(qū)動(dòng)力。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略抉擇。大數(shù)據(jù)成為發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略資源的新領(lǐng)域。積極發(fā)展大數(shù)據(jù),已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略和行動(dòng)共識(shí)。通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù),獲取和控制網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)資源,提高數(shù)據(jù)掌控權(quán)和國(guó)家控制力,已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。近幾年,美、英、澳、法、日、韓等多個(gè)國(guó)家將數(shù)據(jù)管理上升到了戰(zhàn)略層面,將大數(shù)據(jù)思維應(yīng)用到公共管理和政府治理中。數(shù)據(jù)已成為重要的國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,對(duì)于海量數(shù)據(jù)的運(yùn)用正在引發(fā)全球新一輪的生產(chǎn)力革命。
未來(lái)信息社會(huì)建設(shè)要重點(diǎn)開(kāi)展四方面工作:一要繼續(xù)加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,鼓勵(lì)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新;二要積極開(kāi)發(fā)信息資源,促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,促進(jìn) 協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)面向發(fā)展、廣泛包容的信息社會(huì);三要促進(jìn)信息技術(shù)和應(yīng)用向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更廣范圍和更深層次拓展;四要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國(guó)際合作相結(jié)合,解決信息社會(huì)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
數(shù)據(jù)主權(quán)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的新焦點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力將部分體現(xiàn)為一國(guó)擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力。通過(guò)掌握移動(dòng)終端、操作系統(tǒng)、瀏覽器、平臺(tái)等信息世界的入口,相當(dāng)于掌控了信息世界的“總開(kāi)關(guān)”,可以通過(guò)信息流掌控物質(zhì)流、資金流,掌握商品供求關(guān)系,進(jìn)而可在國(guó)際貿(mào)易、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈中占據(jù)主動(dòng)。分布各地的云端服務(wù)器也為主權(quán)國(guó)家?guī)?lái)了數(shù)據(jù)監(jiān)管的難題,數(shù)據(jù)安全直接關(guān)系到國(guó)家安全,網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)據(jù)主權(quán)正在成為大國(guó)博弈的新焦點(diǎn)。