政府也應該多支持基礎性研究?！钢袊梢栽O計出一種機制來鼓勵企業(yè)贊助大學和研究所的基礎研究，也許會通過稅收?！辜幽么笕A裔資深研究者李玉喜（Yuxi Li）博士曾告訴機器之心。Vector Institute 是一家獨立研究機構，不僅進行短期目標的研究，也著眼長期目標，甚至沒有任何商業(yè)化考慮的純研究。泛加拿大人工智能策略的重點資助對象之一就是這家研究院。另外，研究機構所在的省政府也慷慨贊助 5000 萬加元。這不禁讓人想起 1987 年以來，加拿大高等研究院（CIFAR）一直支持著深度學習研究。沒有 CIFAR 的支持，很可能就沒有今天的 AI 革命。
加大補貼進行基礎研究的企業(yè)和院校。武漢幻視智能科技有限公司 CEO 劉靖峰建議道，基礎算法和算力是最重要的難題。國家可以補貼 GPU 計算中心。
《規(guī)劃》提出發(fā)展人工智能行業(yè)的重點任務，包括建立新一代人工智能基礎理論體系與關鍵共性技術體系。并明確了戰(zhàn)略目標，到 2025 年人工智能基礎理論實現(xiàn)重大突破。在螞蟻金服副總裁兼 AI 團隊負責人漆遠看來，規(guī)劃將基礎理論研究的重大突破單拎出來，作為中國 AI 發(fā)展規(guī)劃的第二階段目標，是切中了中國 AI 全面提速發(fā)展的核心所在。
中國被譽為數(shù)據(jù)王國。企業(yè)家正在利用中國的數(shù)據(jù)和人才優(yōu)勢。許多人工智能公司僅建立兩年時間，但與西方的同行相比進展神速。但是，在醫(yī)療、法律數(shù)據(jù)方面，仍然需要政府助力。比如，數(shù)據(jù)孤島問題。法律實務領域，律師、公安、檢察院、法院的數(shù)據(jù)互通還很有限，包括法院跟外部其他單位，例如民政、社保、勞動仲裁的數(shù)據(jù)也還需要進一步打通。這些都需要政府的推動和認可。華宇元典研究院院長黃琳娜說。華宇元典是一家將自然語言處理應用于法律行業(yè)的企業(yè)，專注于法律大數(shù)據(jù)深度研發(fā)，致力于提供法律實務智能產(chǎn)品，產(chǎn)品對象涵蓋法院、檢察院、律師、法務等全法律生態(tài)圈，試圖讓法律人更聰明工作。
數(shù)據(jù)涉及隱私，中國和世界都面臨這個難題，漆遠說。例如，在醫(yī)療方面，想治療癌癥，就需要很多病人的數(shù)據(jù)。但為了保護病人隱私，最好病人數(shù)據(jù)不能共享，不共享就很難對疾病做深入的分析，要解決這個問題，需要法律和技術的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
制度設計上，美國在技術創(chuàng)新規(guī)則與權利保護規(guī)則之間偏向了前者。所以，谷歌、臉書、推特這樣的擁有大量個人數(shù)據(jù)的公司才會集中出現(xiàn)在美國。美國模式側(cè)重于技術方面的創(chuàng)新，比較開放；歐洲模式側(cè)重于個人權利的保護，比較保守。中國政府還需要立足國情，平衡與思考不同選項。
規(guī)劃的第二目標要求初步人工智能法律相關制度體系，這是非常必要的前瞻舉措，人工智能在數(shù)據(jù)隱私、道德倫理、法律責任分配、社會安全等等各方面都會給現(xiàn)行法律帶來挑戰(zhàn)，需要早做準備。最終，這些爭議會回歸到根本的問題上來，即如何看待人工智能，如何看待它與人類的關系。這個問題的答案又可能隨著人工智能的不斷發(fā)展而產(chǎn)生變化，是個充滿挑戰(zhàn)的領域。黃琳娜說。
也有分析認為，目前，人工智能行業(yè)的投入不足也體現(xiàn)在政策配套方面。比如，無人駕駛就是系統(tǒng)項目，單有企業(yè)的投入還不夠，政府的規(guī)劃配套、產(chǎn)業(yè)政策要快速跟進，才能讓商業(yè)化盡快成熟落地。無人駕駛行業(yè)對真實路況測試的需求旺盛，也是企業(yè)能夠繼續(xù)推進其產(chǎn)品的一大門檻，相比中國，美國政策寬松，已有多個州允許申請路測牌照，其中內(nèi)華達、亞利桑那、密歇根無條件申請。圖森未來 CEO 陳默透露，中關村管委會和國家汽車道路標準院曾向圖森未來做過調(diào)研，機構想了解美國目前的政策和測試標準，他認為，官方可能是在要準備出臺合適的政策。
二、打造無人機、語音識別、圖像識別領域的領軍企業(yè)和品牌，根本原因在于技術的基礎性，應用場景寬廣
在主要任務中，《規(guī)劃》著重提到了構建人工智能科技創(chuàng)新體系、智能社會、智能經(jīng)濟，以及加強人工智能領域軍民融合。其中，目標在無人機、語音識別、圖像識別等優(yōu)勢領域加快打造人工智能全球領軍企業(yè)和品牌。在智能機器人、智能汽車、可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實等新興領域加快培育一批龍頭企業(yè)。
國務院發(fā)展規(guī)劃著重在無人機、圖像識別、語音識別領域，其原因主要是人工智能尚在初級階段，也只剛剛在語音識別、視覺識別等方面剛剛有些落地。劉靖峰說。