其實(shí)，上述聯(lián)動的價(jià)值，遠(yuǎn)不僅于“笑臉”、“哭臉”這樣的衛(wèi)生檢查。某地的一位街道主任告訴過筆者，其轄區(qū)內(nèi)大量無證經(jīng)營的商店尤其是餐飲店，雖然當(dāng)?shù)毓ど滩块T知道這些店鋪無證經(jīng)營，但因?yàn)榉ú回?zé)眾、拉動就業(yè)等種種因素，這些無證店鋪只能聽之任之。而他作為管理者，很歡迎將相關(guān)信息與市場企業(yè)打通，一旦無證店鋪無法登陸外賣網(wǎng)站或者其它網(wǎng)上經(jīng)營行為受限，那么可能就會謀求有證經(jīng)營，將長期的老大難給解決。
是的，互聯(lián)網(wǎng)+社會治理，本質(zhì)上是各級地方政府有動力去推動的一個(gè)項(xiàng)目。
為什么互聯(lián)網(wǎng)+治理核心是IT巨頭們
互聯(lián)網(wǎng)+社會治理，各級政府有意愿推動，這是從政府層面;而從企業(yè)角度，對類似BAT這樣的IT巨頭們，也是切入互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的最佳試驗(yàn)場。
為什么這么說?回看此前提到的三個(gè)境界，第一個(gè)是政府為主導(dǎo);第二個(gè)可以政府為主導(dǎo)，配合方固然可以是商業(yè)企業(yè)，但也可以是高校，企業(yè)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上未必是不可或缺的;但惟獨(dú)在大數(shù)據(jù)+社會治理上，商業(yè)企業(yè)卻是不可或缺的一環(huán)。
這個(gè)問題，就要回到去年7月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，里面明確提出了：
有利于加強(qiáng)社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用;
“公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用”，這句話請結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)的例子反復(fù)咀嚼。這意味著未來“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的一個(gè)重要思路就是發(fā)揮市場在資源配置上的作用，通過政府公開信息→商業(yè)主體利用數(shù)據(jù)影響公眾消費(fèi)決策→最終來規(guī)范市場主體的行為。
這就意味著，一個(gè)商業(yè)主體針對公眾的影響力越大，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+社會治理的蛋糕中可能分到的蛋糕越大。而BAT等巨頭們有著先天優(yōu)勢。且讓我們看看各家可能和已經(jīng)做的。
先來看騰訊，拼接QQ和微信，騰訊無疑是眼下社交類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的頭把金交椅，但在我看來，這反而限制了其在互聯(lián)網(wǎng)+社會治理上的價(jià)值。無論QQ還是微信，絕大多數(shù)是熟人社交，當(dāng)一個(gè)熟人給你推薦某件商品的時(shí)候，你基于信賴，往往不太需要政府信息參考，大量政府監(jiān)管部門公布的數(shù)據(jù)并無太大的用武之地。
再來看阿里系，淘寶、天貓、螞蟻金服，陣地廣泛，可干的事兒的確不少。最近阿里系比較漂亮的一個(gè)案例就是螞蟻金服對“老賴”的限制：
最高人民法院通過專線將“老賴”名單(即失信人執(zhí)行名單)共享給芝麻信用，“老賴”們的失信違約記錄實(shí)時(shí)同步到其個(gè)人芝麻信用。……“老賴”們將無法通過淘寶、天貓平臺購買旅游、度假產(chǎn)品、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，也無法在螞蟻小貸等公司申請個(gè)人貸款。
當(dāng)然，作為電商巨頭，其實(shí)如果淘寶天貓能夠和質(zhì)檢部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，一旦質(zhì)檢發(fā)現(xiàn)有問題的商品，淘寶天貓上相關(guān)商品自動被搜索降權(quán)或者出現(xiàn)質(zhì)檢問題提醒，那么對于避免消費(fèi)者上當(dāng)大有好處。不過暫時(shí)，似乎沒有看到天貓?zhí)詫氂性陬愃茊栴}上探索的計(jì)劃，不如螞蟻金服來得積極。
BAT三巨頭中，本文開首就提及的新聞源頭百度，也許可算是互聯(lián)網(wǎng)+社會治理的急先鋒了。記得早在去年10月，百度就和北京市工商局宣布就企業(yè)信用社會共治簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來將全面推動企業(yè)監(jiān)督工作的變革和發(fā)展。
而隨后百度就上線了“百度信譽(yù)”的新產(chǎn)品，百度搜索中出現(xiàn)的企業(yè)，點(diǎn)擊后可以查看V1到V3的信譽(yù)檔案，而在檔案中即時(shí)呈現(xiàn)工商行政處罰、司法監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)管各方面信息——要知道，在很長一段時(shí)間內(nèi)，上述部門的監(jiān)管信息除了極少部分通過媒體進(jìn)行一次性傳播外，絕大多數(shù)時(shí)間內(nèi)是到達(dá)不了普通受眾的——但百度的這個(gè)工具至少讓政府機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)可以直接到達(dá)最終用戶，而這意味著相關(guān)數(shù)據(jù)的殺傷力也因此驟增，如果一個(gè)網(wǎng)站因?yàn)楣ど绦姓幜P曝光而使得搜索引擎用戶敬而遠(yuǎn)之，你還認(rèn)為他們會對工商行政處罰敬而遠(yuǎn)之?這就是“公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用”的實(shí)現(xiàn)啊。
至于這次，顯然是百度和工商系統(tǒng)合作的升級，從北京一地升級到全國，具體內(nèi)容則是“全國電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”，以訂制化的“工商行政管理垂直搜索引擎”為核心技術(shù)基礎(chǔ)，主要包括“全國電子商務(wù)網(wǎng)站主體監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)”、“全國電子商務(wù)網(wǎng)站客體 (商品、服務(wù)) 監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)”、“全國電子商務(wù)網(wǎng)站行為 (違法經(jīng)營線索) 監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)”三大子系統(tǒng)以及相配套的應(yīng)用管理功能。