建章立法 填補法律空白
大數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)生成、信息收集到數(shù)據(jù)的發(fā)布、分析和應(yīng)用，牽涉各個層面。目前，我國在數(shù)據(jù)的收集、使用上還存在一定的法律空白和欠缺，發(fā)達國家在大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)上也面臨同樣問題，相關(guān)立法應(yīng)包括以下內(nèi)容。
推動數(shù)據(jù)公開。推動中國大數(shù)據(jù)發(fā)展，關(guān)鍵在于政府理念的轉(zhuǎn)變。應(yīng)推動數(shù)據(jù)公開，帶動從政府到各行業(yè)公開數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)這種生產(chǎn)要素自由流動，這樣才能不斷提高其附加值。美國和英國都已經(jīng)有了政府大數(shù)據(jù)網(wǎng)站，在數(shù)據(jù)公開方面先行一步。
加強隱私保護。日本最大的移動通信運營商NTT DoCoMo2010年以前就開始著手大數(shù)據(jù)運用的規(guī)劃。NTT DoCoMo不但著重搜集用戶本身的年齡、性別、住址等信息，而且制作精細(xì)化的表格，要求用戶辦理業(yè)務(wù)填寫更詳細(xì)信息。盡管信息完整度高，但因為日本社會十分注重個人隱私，NTT DoCoMo多年來在大數(shù)據(jù)運營上仍停留在規(guī)劃階段，對如何越過隱私問題進行商用還是比較頭疼。NTT DoCoMo曾為未來的大數(shù)據(jù)商業(yè)化制定了三個階段：首先是建立資料庫，其次是建立活用機制，最后是實現(xiàn)活用，而當(dāng)前還處于第一階段。步子最為激進的則數(shù)美國運營商Verizon，Verizon已開始通過一項名為Precision Market Insights的服務(wù)，將手中的用戶數(shù)據(jù)直接向第三方出售。
因此，對我國來說，為保證大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)通過立法或立規(guī)，妥善處理政府、企業(yè)信息公開與公民隱私權(quán)利保護之間的矛盾。
未雨綢繆 重視人才培養(yǎng)
大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，為的是后期對數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用。大數(shù)據(jù)應(yīng)用在全球各國發(fā)酵之際，伴隨而來的是各國普遍缺乏數(shù)據(jù)科學(xué)家問題。應(yīng)大數(shù)據(jù)處理的需求，無論企業(yè)決定采用哪一種解決方案，最終需要有數(shù)據(jù)科學(xué)家來運用這些大數(shù)據(jù)，才能激活大數(shù)據(jù)的價值，重新構(gòu)建數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，并賦予新的意義，進而轉(zhuǎn)換成企業(yè)的競爭武器。
在大數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中，數(shù)據(jù)科學(xué)家是能否點燃大數(shù)據(jù)價值的關(guān)鍵。然而，數(shù)據(jù)科學(xué)家的培養(yǎng)并不容易，因為數(shù)據(jù)科學(xué)家必須同時具備3個條件，包括深入了解企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)與組織、具備數(shù)據(jù)探勘等統(tǒng)計應(yīng)用知識、熟悉數(shù)據(jù)分析工具操作。目前，國內(nèi)的數(shù)據(jù)分析師較擅長的是處理已經(jīng)發(fā)生的問題，找出問題源頭，并且盡速排除問題，但是，相對缺乏發(fā)掘未知問題的能力。根據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)Gartner的數(shù)據(jù)，有高達72%的企業(yè)認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值，在于預(yù)測未來。然而，這樣的應(yīng)用需求與國內(nèi)數(shù)據(jù)科學(xué)家不匹配，預(yù)計將成為國內(nèi)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的最大挑戰(zhàn)。
因此，無論是從政府還是企業(yè)角度，都應(yīng)未雨綢繆，提前做好大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，不要等到大數(shù)據(jù)中心建好之后再來找人，必將造成大數(shù)據(jù)中心資源的極大浪費。
IDC近日發(fā)布的《中國大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場2012~2016年預(yù)測與分析》報告顯示，中國大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場規(guī)模將從2011年的7760萬美元增長到2016年的6.17億美元，未來5年的復(fù)合增長率達51.4%.面對良好的發(fā)展局面，我國的政府、企業(yè)要充分借鑒國外的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在“先行者”的肩上創(chuàng)新，為我國大數(shù)據(jù)中心建設(shè)及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。
新聞背景
韓國將建首個開放大數(shù)據(jù)中心
韓國將建設(shè)一個大數(shù)據(jù)中心，幫助科技行業(yè)趕上世界頂尖科技公司。這是該國第一個開放的數(shù)據(jù)中心，任何人均可通過該中心對大數(shù)據(jù)進行提煉和分析。
韓國科學(xué)、通信和未來規(guī)劃部表示，將與國家信息社會局（NIA）共建大數(shù)據(jù)中心。科學(xué)部表示，由于缺乏推動這一新興領(lǐng)域發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施和先進經(jīng)驗，韓國的大數(shù)據(jù)技術(shù)落后于谷歌、亞馬遜等世界頂尖科技企業(yè)2~5年。該部的一名官員稱，希望大數(shù)據(jù)中心能夠成為服務(wù)大數(shù)據(jù)企業(yè)的一個實驗基地，并為大學(xué)培養(yǎng)研究人員。該中心計劃創(chuàng)建一種基礎(chǔ)解決方案，這樣任何人都可以使用其中的服務(wù)對大數(shù)據(jù)進行分析。該中心面向中小型企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)、大學(xué)和普通公民，用戶可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決業(yè)務(wù)或者研究方面的問題。
韓國大數(shù)據(jù)中心于今年6月進行了硬件和軟件的招標(biāo)，基本的Web平臺將于2013年8月建成，9月進行試運行。該中心位于NIA大樓內(nèi)，其網(wǎng)絡(luò)平臺與存儲國家統(tǒng)計信息以及其他公共信息的政府?dāng)?shù)據(jù)門戶服務(wù)相連接。該中心的設(shè)立是基于韓國總統(tǒng)樸槿惠2013年2月提出的創(chuàng)新型經(jīng)濟框架，該框架呼吁將信息技術(shù)作為韓國經(jīng)濟增長的一個新支柱。（牛澤亞）