中國IDC圈5月25日?qǐng)?bào)道,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是我國“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),也是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要、實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)必須遵循的指導(dǎo)思想和基本方針。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與龍信數(shù)據(jù)有限公司聯(lián)合共建的“京津冀大數(shù)據(jù)研究中心”,采用全國海量的企業(yè)大數(shù)據(jù),對(duì)京津周邊區(qū)縣(北京10個(gè)郊區(qū)縣、天津10個(gè)郊區(qū)縣)以及河北11個(gè)地級(jí)市的科技創(chuàng)新能力和企業(yè)活力進(jìn)行測(cè)度,通過近幾年的數(shù)據(jù)采集與分析,對(duì)京津冀創(chuàng)新能力的發(fā)展有以下認(rèn)識(shí)與建議。
——京津發(fā)展軸在研發(fā)轉(zhuǎn)化方面已初具規(guī)模。通過選取2013年、2014年專利獲得、商標(biāo)注冊(cè)、新增(或存續(xù))企業(yè)數(shù)量、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資與外來投資等五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新力指數(shù)測(cè)度與分析,不難得出在京津冀創(chuàng)新力指數(shù)綜合排名中,北京占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。沿京津主軸的區(qū)縣具有承接北京科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的較好基礎(chǔ),連接海淀—昌平—通州—大興—廊坊—武清—濱海新區(qū)的京津高科技發(fā)展主軸已基本形成。其中,中關(guān)村海淀科技園為創(chuàng)新源頭,天津?yàn)I海新區(qū)為科技研發(fā)轉(zhuǎn)化的重要支撐,廊坊的創(chuàng)新能力亟待提升。
——北京創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng),天津具有創(chuàng)新潛力與活力優(yōu)勢(shì)。通過采用實(shí)用新型專利獲得量、發(fā)明授權(quán)專利獲得量、外觀專利獲得量來測(cè)度創(chuàng)新潛力;采用新注冊(cè)企業(yè)量、新增風(fēng)險(xiǎn)投資筆數(shù)、新增風(fēng)險(xiǎn)投資金額、新增外來投資筆數(shù)、新增外來投資金額來測(cè)度創(chuàng)新活力;采用商標(biāo)注冊(cè)量、存續(xù)企業(yè)量等指標(biāo)來測(cè)度創(chuàng)新實(shí)力,可以看到,在31個(gè)地級(jí)行政單位中,北京郊區(qū)縣總體創(chuàng)新實(shí)力最高,天津郊區(qū)縣在創(chuàng)新潛力與活力方面具有優(yōu)勢(shì),河北的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相對(duì)不足。
從專利獲得來看,天津在實(shí)用新型專利、發(fā)明授權(quán)專利方面具有明顯優(yōu)勢(shì)??萍紕?chuàng)新能力較強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化承接基礎(chǔ)較好的地區(qū),如濱海新區(qū)、昌平區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)等都處于京津發(fā)展主軸上。
從商標(biāo)數(shù)量來看,六成在北京,三成以上在天津,河北僅占2%。2014年排在前十位的是濱海新區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、北辰區(qū)、密云縣。這表明,濱海新區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)等地的企業(yè)創(chuàng)造力和發(fā)展活力旺盛,通州、昌平和大興正在從原先的“睡城”(居住功能)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)城融合的態(tài)勢(shì)。
從企業(yè)活力來看,北京郊區(qū)縣發(fā)展勢(shì)頭良好。從新注冊(cè)企業(yè)來看,五成以上在北京,主要分布在昌平區(qū)、通州區(qū)、平谷區(qū)、密云縣、門頭溝區(qū)和懷柔區(qū);四成以上在天津,主要分布在濱海新區(qū)和武清區(qū),其中濱海新區(qū)占京津冀新注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的19%;河北省占比不足一成。從存續(xù)企業(yè)來看,六成在北京,其中通州區(qū)占京津冀存續(xù)企業(yè)總數(shù)的10.9%;三成以上在天津,主要分布在濱海新區(qū)和武清區(qū);河北省11個(gè)地級(jí)市占比僅4%。北京十個(gè)郊區(qū)縣呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),無論是從商標(biāo)數(shù)量(占六成)、新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量(占五成)、存續(xù)企業(yè)數(shù)量(占六成)等來看,北京郊區(qū)縣的企業(yè)創(chuàng)造力和活力都有較好基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭,反映了北京的發(fā)展重心向郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移,郊區(qū)縣有可能成為北京未來發(fā)展的重要支撐。
外來投資額可以反映一個(gè)地區(qū)的吸引力和發(fā)展?jié)摿?。從獲得風(fēng)險(xiǎn)投資來看,河北獲得投資筆數(shù)多,六成以上在河北,二成在天津。天津獲得投資金額多,占43%,河北占35%,北京占22%。從新增外來投資額來看,天津占優(yōu)勢(shì),其中武清區(qū)、張家口市、西青區(qū)、門頭溝區(qū)上升幅度較大。
綜上,打造國家科技創(chuàng)新中心的基點(diǎn)在京津,潛力在河北。濱海新區(qū)、昌平區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、武清區(qū)、平谷區(qū)、西青區(qū)、房山區(qū)和北辰區(qū)是建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。北京、天津在專利獲得、商標(biāo)注冊(cè)、新增或存續(xù)企業(yè)數(shù)量等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),河北在新增風(fēng)險(xiǎn)投資、新增外來投資方面呈上升趨勢(shì),具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
——提升京津冀地區(qū)的創(chuàng)新能力,應(yīng)各有側(cè)重,協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,北京應(yīng)加快功能疏解和轉(zhuǎn)型升級(jí),在推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史機(jī)遇,北京應(yīng)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,積極探索出一條在人口、經(jīng)濟(jì)高度密集地區(qū)提升創(chuàng)新能力的道路。通過非首都功能疏解,在破解“大城市病”、更好地發(fā)揮首都功能的過程中,盡快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵集約的發(fā)展模式;加快打造科技創(chuàng)新中心,帶動(dòng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮其對(duì)區(qū)域的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。