“十二五”規(guī)劃綱要提出，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動信息化和工業(yè)化深度融合，推進經(jīng)濟社會各領域信息化。
截至2012年3月，我國各類數(shù)據(jù)中心總量約43萬個，其中經(jīng)營性數(shù)據(jù)中心900多個。
各地建設規(guī)劃緊鑼密鼓，數(shù)據(jù)中心市場需求持續(xù)增長
目前，國家已批準北京、上海、無錫、深圳、杭州五個城市為云計算示范城市。據(jù)報道，全國各地政府已投資建設成規(guī)模的云計算中心超過10個，有的地方正在緊鑼密鼓地進行建設規(guī)劃。
“2011年全球的IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）市場保持平穩(wěn)增長的趨勢，整體的市場規(guī)模達到222.6億美元，增速為21.5%。”中國IDC圈總經(jīng)理黃超說，在國內(nèi)基于云計算數(shù)據(jù)中心建設的進一步推進，成為政府園區(qū)關注引進的重點，給IDC市場帶來持續(xù)的需求增長。2011年中國IDC市場規(guī)模達到170.8億元，同比增長67.1%。“預計今年IDC市場將達到215.6億元。”
數(shù)據(jù)中心建設如火如荼，為當?shù)匕l(fā)展制造新的經(jīng)濟增長點，提高信息化水平，引領相關軟件行業(yè)發(fā)展，加速工業(yè)化與信息化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。對有競爭力的企業(yè)來講，作為政府的合作伙伴，可以有機會做大規(guī)模訂單，以便占有更多商機與資源，在競爭中占領先機。
除此之外，中國計算機用戶協(xié)會機房設備應用分會高級工程師宋家雨認為，從行業(yè)角度看，數(shù)據(jù)中心以行業(yè)為基礎，最大程度地實現(xiàn)信息共享，消除“信息孤島”；它集中云計算資源，能夠?qū)崿F(xiàn)計算資源的最大化利用；并且綠色環(huán)保，可有效降低運營成本。
“數(shù)據(jù)中心不僅綠色環(huán)保，較好地避免對空氣、河流的污染，而且對構(gòu)建云計算產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。對高新技術(shù)園區(qū)來講，容易聚集高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群。因此，企業(yè)進駐園區(qū)的成本會大大降低。”中科院軟件所研究員張云泉說。
業(yè)內(nèi)人士認為，政府建設數(shù)據(jù)中心有兩個內(nèi)在驅(qū)動力：一是政務協(xié)同需要。中國電子政務的發(fā)展長期缺乏頂層設計，規(guī)劃滯后于建設，甚至出現(xiàn)信息化豎井，信息難以共享，不僅不能滿足企業(yè)、公民一站式服務的基本需求，而且難以體現(xiàn)政府的集體意志與行動。建設大型數(shù)據(jù)中心可以有效整合IT架構(gòu)與條狀網(wǎng)絡，形成統(tǒng)一的服務中心與支持平臺，實現(xiàn)信息共享，并為政務協(xié)同提供高質(zhì)量的基礎支撐，最終實現(xiàn)向服務型政府轉(zhuǎn)型；二是容災與備份需要。信息化在政府中的作用越來越大，信息資產(chǎn)的價值也越來越高，尤其在災害頻發(fā)的情況下，數(shù)據(jù)中心越大，承載數(shù)據(jù)越多，風險就越大。作為控制數(shù)據(jù)中心風險最有效的技術(shù)手段，容災與備份被廣泛采用。因此，將多個部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一災備到一個中心，建設統(tǒng)一的容災與備份中心不僅是信息化建設的必然要求，也是避免重復建設，減少投資的有效手段。
盲目建設，易造成資源浪費
有的地方積極響應國家的產(chǎn)業(yè)政策，充分利用當?shù)啬茉础夂?、水電等資源，超前規(guī)劃，合理布局，加快了當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。但有的地方未從實際出發(fā)，缺乏長遠規(guī)劃，不惜浪費當?shù)啬茉促Y源，大搞重復建設，不免引起業(yè)內(nèi)人士擔憂。
各地政府紛紛上馬建設數(shù)據(jù)中心，不能片面地認為過熱或過冷。但從運營角度看，目前數(shù)據(jù)中心的數(shù)量已經(jīng)夠用，重復建設，易造成資源浪費。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，非經(jīng)營性數(shù)據(jù)中心的空置率已接近40%，并且行業(yè)間分布不均衡，高校、氣象部門、科研院所、石油勘探等數(shù)據(jù)中心的建設還不能滿足實際需求。
“國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，使得各地政府更加認真對待云計算及數(shù)據(jù)中心建設。”不過，黃超坦言，中國現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心約占世界數(shù)量的12%，超過500個機架的大型數(shù)據(jù)中心僅占全球大型數(shù)據(jù)中心的5%，但美國大型數(shù)據(jù)中心占全球大型數(shù)據(jù)中心總量的50%。
數(shù)據(jù)中心還面臨多方面挑戰(zhàn)。黃超說，比如能耗、散熱問題，如何讓數(shù)據(jù)中心更加高效、綠色、可靠、智能。“數(shù)據(jù)中心的業(yè)務缺乏差異化也應該引起重視。”
調(diào)查顯示，根據(jù)對具有一定規(guī)模的兩百多家IDC機房的統(tǒng)計調(diào)查，IDC機房主要分布在北京、上海、浙江、廣東等地區(qū)。中國數(shù)據(jù)中心空間布局不合理，東、中、西部尚未形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。