劉垠/科技日報
拿到政府工作報告后，記者們不再急著拿筆圈點(diǎn)新數(shù)字和新提法，而是拿起手機(jī)掃描右上角的二維碼，2016年政府工作報告主要指標(biāo)任務(wù)完成情況，便以視頻和圖解形式展現(xiàn)在眼前。
翻開報告，科研經(jīng)費(fèi)、科體改革、生物制藥、智能制造等科技元素分外引人注目。“在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、改革進(jìn)入深水期的情況下，去年我國科技取得很大成就，比如量子衛(wèi)星、‘探索一號’萬米深潛首航凱旋等，正如總理報告中所說，我們迎難而上鼎力前行。”中科院上海技術(shù)物理所研究員何力委員說，去年國家出臺系列政策，在為科研人員松綁的同時加油鼓勁。
過去一年間，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%，技術(shù)交易額超過1萬億元，創(chuàng)新對發(fā)展的驅(qū)動、支撐作用明顯增強(qiáng)；政策紅包密集發(fā)出，科技成果轉(zhuǎn)化三部曲、科研人員兼職兼薪等，讓高校和科研院所擁有更多自主權(quán)，科研人員的獲得感和成就感持續(xù)增強(qiáng)；智能醫(yī)療機(jī)器人等前沿科技成果，正在加速進(jìn)入人們生活。
創(chuàng)新驅(qū)動 激活發(fā)展新動能
“提升科技創(chuàng)新能力，完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制……”政府工作報告中的新提法，正是北京大學(xué)教授朱星委員最關(guān)心的事。“為保證我國戰(zhàn)略性前瞻性的基礎(chǔ)研究的領(lǐng)先地位，國家應(yīng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)進(jìn)行的可持續(xù)性、高強(qiáng)度資助”，朱星的這一提案已經(jīng)得到13位委員聯(lián)名簽名。
此前，科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江透露，我國基礎(chǔ)研究投入從2011年的411.8億元增長到2015年的716.1億元，增長了73.8%。
“2015年成為‘三權(quán)改革’試點(diǎn)單位后，中科院上海藥物研究所轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，合同總額達(dá)8億元。這是過去5年成果轉(zhuǎn)化金額的總和。”中科院院士、中科院上海藥物研究所原所長陳凱先委員，談起國家出臺科技成果轉(zhuǎn)化三部曲的變化有些激動，“三權(quán)下放、轉(zhuǎn)化收益全額留歸單位，科技人員的獎勵比例從原來不低于轉(zhuǎn)化凈收入和股權(quán)比例的20%提高到50%，我們最高能到70%。”
成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策的落實(shí)，科研人員也因此“名利雙收”，創(chuàng)新熱情和活力得以激活、釋放。
“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，政府工作報告的貼心提法讓何力備受鼓舞。他期待，科研項(xiàng)目審計(jì)能化繁為簡、更加高效。
銳意改革 創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
“總理就經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等敢于揭短并正視問題，政府深化改革有了新的突破，放管服政府職能轉(zhuǎn)變大家有目共睹。關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有實(shí)在的政策。”一汽集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗委員說，政府工作報告指出，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，這有利于激勵企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入。
“我印象比較深的是總理在報告中提到要用科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”天津大學(xué)化學(xué)工程研究所所長袁希鋼委員以所在的石化產(chǎn)業(yè)為例說，“最近幾年，石化產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展緩慢階段，但從下半年開始又有重新活躍的跡象，東南沿海一帶又有些千萬噸級的煉油項(xiàng)目上馬。但是，要看到這主要還是價格回升帶來的投資增加的原因，并沒有靠創(chuàng)新驅(qū)動提升制造業(yè)水平。”
“雖然我們在去產(chǎn)能方面取得了很大成績，但也應(yīng)注意到回暖的跡象。”袁希鋼說，如果處理不好，很可能會倒退，在這過程中，必須特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。
集群發(fā)展 新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)未來
生物醫(yī)藥是高新技術(shù)的集成，作為國家科技競爭制高點(diǎn)，在政府工作報告中被寫入“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”一段，要加快新材料、人工智能、生物制藥等技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。