引言
為進(jìn)一步改善傳統(tǒng)城市管理問(wèn)題，提升城市管理和市民服務(wù)水平。通過(guò)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立起政府、企業(yè)與公眾之間的信息共享平臺(tái)和良性互動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)、和諧人與環(huán)境的關(guān)系，特別在改善城市交通、治安狀況和完善社區(qū)服務(wù)等方面可以發(fā)揮積極的輔助作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造和諧的生活信息空間，為城市管理與服務(wù)一體化，提高政府執(zhí)政能力和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供可靠的先進(jìn)技術(shù)保障。
背景
城市管理是綜合復(fù)雜的問(wèn)題，近幾年，城市在管理中不斷積極探索，理順體制，但在管理效果和管理水平上，仍有待與提高和完善：在現(xiàn)行的管理體制中，城市管理部門承擔(dān)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題的職責(zé)，但由于管理對(duì)象的數(shù)量龐大，管理區(qū)域的廣泛，使得發(fā)現(xiàn)和處置總是處于被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)，有時(shí)只有采用突擊、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)集中整治，同時(shí)，由于發(fā)現(xiàn)和處置為同一主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)和處置的效率和質(zhì)量無(wú)法進(jìn)行有效地監(jiān)控和評(píng)價(jià)；在針對(duì)城市管理對(duì)象上，往往管理職責(zé)存在重疊與交叉，不利于管理流程的調(diào)整和建立量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。
在新一輪城市發(fā)展中，城市管理既要保障大規(guī)模建設(shè)的順利推進(jìn)，更要服務(wù)于城市功能的整體提升。隨著基礎(chǔ)設(shè)施容量的不斷擴(kuò)大，市民對(duì)城市交通、環(huán)境、居住等質(zhì)量要求日趨增強(qiáng)，城市管理快速反應(yīng)和動(dòng)態(tài)調(diào)控的需求也越來(lái)越高。城市管理亟待通過(guò)管理變革、數(shù)字手段，將促進(jìn)管理從定性變?yōu)槎俊㈧o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合，從而發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的最佳效能，進(jìn)一步提高城市的運(yùn)行效率，不斷滿足城市生產(chǎn)和人民生活的需要。
簡(jiǎn)介
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“數(shù)字城管”)是綜合運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)，以數(shù)字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)，集成基礎(chǔ)地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務(wù)部件事件的多種數(shù)據(jù)資源，以城市監(jiān)管員和市民服務(wù)熱線為信息收集渠道，創(chuàng)建城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)，通過(guò)多部門信息共享、協(xié)同工作，構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服務(wù)的監(jiān)督和處置新機(jī)制，全面提高城市管理和政府公共服務(wù)水平。
建設(shè)內(nèi)容
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)：
1、變革管理模式、明確管理對(duì)象
將建立數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，采用監(jiān)督軸和指揮軸，問(wèn)題采集與問(wèn)題處理職能分開(kāi)，并與各個(gè)專業(yè)部門之間形成互動(dòng)的工作機(jī)制，建立明確的管理和考核指標(biāo)。同時(shí)，為改變傳統(tǒng)城市管理職責(zé)交叉不清晰的情況，全面普查城市管理事部件，明確管理對(duì)象和責(zé)任部門。
2、信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)建設(shè)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心，采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念建設(shè)專用的信息系統(tǒng)。包括基礎(chǔ)平臺(tái)子系統(tǒng)和拓展應(yīng)用系統(tǒng)
建設(shè)若干拓展子系統(tǒng)：結(jié)合本地實(shí)際情況，整合各職能部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法、移動(dòng)督辦(領(lǐng)導(dǎo)通)、公眾信息發(fā)布、工地管理、視頻監(jiān)控、部件在線更新、專項(xiàng)普查、業(yè)務(wù)消息、數(shù)據(jù)挖掘與分析、車輛監(jiān)控、門前五包管理以及戶外廣告管理等拓展子系統(tǒng)，拓展數(shù)字城管的管理手段，提高城市管理部門的信息化覆蓋率。