2月10日，中央政府網(wǎng)站正式發(fā)布了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕3號(hào)），該綱要明確：在構(gòu)建食物數(shù)量保障體系方面，要積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用 ，加強(qiáng)市場網(wǎng)絡(luò)和配送服務(wù)體系建設(shè)，加快形成安全衛(wèi)生、布局合理的現(xiàn)代食物市場流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全智能分析與監(jiān)測預(yù)警，健全中央、地方和企業(yè)三級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)體系，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。在構(gòu)建食物質(zhì)量保障體系方面，要建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食物安全監(jiān)管制度，健全各類食物標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，規(guī)范食物生產(chǎn)、加工和銷售行為。加強(qiáng)食物安全信息共享與公共管理體系建設(shè)，健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和引導(dǎo)。在構(gòu)建居民營養(yǎng)改善體系方面，要建立健全居民食物與營養(yǎng)監(jiān)測管理制度，加強(qiáng)監(jiān)測和信息分析。
在加快食物與營養(yǎng)科技創(chuàng)新方面，《綱要》還明確加強(qiáng)對(duì)新食物資源開發(fā)和食物安全風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的研究，在科技創(chuàng)新中提高食物安全水平。加強(qiáng)食物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，促進(jìn)食物安全信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)食物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究，促進(jìn)食物安全信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
《綱要》明確，在食物生產(chǎn)方面，要確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，全面提升食物質(zhì)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增強(qiáng)食物供給能力。到2020年，全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億噸以上，油料、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品等生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在食品工業(yè)發(fā)展方面，要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、集群優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)布局合理的現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批品牌信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量高、核心競爭力強(qiáng)的大中型食品加工及配送企業(yè)。到2020年，傳統(tǒng)食品加工程度大幅提高，食品加工技術(shù)水平明顯提升，全國食品工業(yè)增加值年均增長速度保持在10%以上。在食物消費(fèi)方面，到2020年，全國人均全年口糧消費(fèi)135公斤、食用植物油12公斤、豆類13公斤、肉類29公斤、蛋類16公斤、奶類36公斤、水產(chǎn)品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。在營養(yǎng)素?cái)z入量方面，到2020年，全國人均每日攝入能量2200—2300千卡，其中，谷類食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白質(zhì)攝入量78克，其中，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)比例占45%以上；維生素和礦物質(zhì)等微量營養(yǎng)素?cái)z入量基本達(dá)到居民健康需求。在營養(yǎng)性疾病控制方面，要基本消除營養(yǎng)不良現(xiàn)象，控制營養(yǎng)性疾病增長。到2020年，全國5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下；全人群貧血率控制在10%以下，其中，孕產(chǎn)婦貧血率控制在17%以下，老年人貧血率控制在15%以下，5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；居民超重、肥胖和血脂異常率的增長速度明顯下降。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）的通知
國辦發(fā)〔2014〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2014年1月28日
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中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）
近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供需基本平衡，食品安全狀況總體穩(wěn)定向好，居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，食物與營養(yǎng)發(fā)展成效顯著。但是，我國食物生產(chǎn)還不能適應(yīng)營養(yǎng)需求，居民營養(yǎng)不足與過剩并存，營養(yǎng)與健康知識(shí)缺乏，必須引起高度重視。為保障食物有效供給，優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化居民營養(yǎng)改善，特制定本綱要。
一、總體要求
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以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把保障食物有效供給、促進(jìn)營養(yǎng)均衡發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)作為主要任務(wù)，把重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群作為突破口，著力推動(dòng)食物與營養(yǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力營造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚，著力提升人民健康水平，為全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。
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堅(jiān)持食物數(shù)量與質(zhì)量并重。實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。在重視食物數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用新品種的研發(fā)與推廣，提高優(yōu)質(zhì)食物比重，實(shí)現(xiàn)食物生產(chǎn)數(shù)量與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。