日前，工業(yè)和信息化部公布了新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》(以下簡稱《劃分規(guī)定》)?！秳澐忠?guī)定》是我國無線電頻譜資源管理的重要法規(guī)，為充分、合理、有效地利用無線電頻譜資源，保證無線電業(yè)務(wù)的正常開展，防止各種無線電業(yè)務(wù)、無線電臺站和系統(tǒng)之間的相互干擾提供了權(quán)威依據(jù)?！秳澐忠?guī)定》修訂歷時近兩年完成，修訂內(nèi)容繁雜且協(xié)調(diào)工作量大面廣。為全面展現(xiàn)修訂情況，記者采訪了承擔(dān)具體修訂工作的國家無線電監(jiān)測中心有關(guān)負責(zé)人。
中長期頻率規(guī)劃的重要依據(jù)
統(tǒng)籌規(guī)劃好無線電頻率資源，加強宏觀指導(dǎo)，是無線電管理工作的首要任務(wù)。為充分、合理、高效地利用無線電頻率資源，保證各無線電業(yè)務(wù)的正常運行，維護空中電波秩序，國家無線電管理部門在學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)文獻、吸納國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于我國無線電管理的現(xiàn)狀，編制和修訂了多版適合我國無線電事業(yè)發(fā)展的《劃分規(guī)定》，1959年、1965年、1982年、2001年、2006年以及2010年相繼出臺共6版《劃分規(guī)定》。
讓記者印象深刻的是，與以往各版本的修訂過程相比，新版《劃分規(guī)定》的修訂工作案無留牘，流程更加緊湊，方法更加規(guī)范。此次修訂共涉及535處，劃分表、腳注修訂條目數(shù)量較大，內(nèi)容較為繁雜。其中，針對劃分表的修訂共339處，涉及我國無線電業(yè)務(wù)20種，相關(guān)頻段161個；針對腳注的修訂共196處，其中修改135條，新增38條，廢止12條，勘誤5條；針對中國腳注的修訂有6處，其中修改3條，新增3條。
據(jù)介紹，本次修訂也是自2012年世界無線電通信大會(WRC)之后響應(yīng)速度最快、草案版本出臺歷時最短、參與協(xié)調(diào)單位及與會代表數(shù)量最多的一次。修訂工作廣泛汲取了國際、國內(nèi)已有頻率劃分文件的長處與精華，凝聚了全國相關(guān)部門與行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者等工作人員的智慧，充分體現(xiàn)了科學(xué)、合理、有效地使用頻譜資源的基本原則，最大限度地平衡了各用頻部門和行業(yè)間的需求與利益。
國家無線電監(jiān)測中心有關(guān)負責(zé)人指出，新版《劃分規(guī)定》承前啟后，成為我國無線電事業(yè)發(fā)展進程中的一座新里程碑，規(guī)范了無線電管理工作中的術(shù)語和定義，明確了各種業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，詳細劃分了無線電全頻段的業(yè)務(wù)，是國家進行中長期頻率規(guī)劃的重要依據(jù)，是科學(xué)、合理、高效開發(fā)利用無線電頻率資源的基礎(chǔ)，對進一步健全無線電管理制度、指導(dǎo)和規(guī)范我國無線電事業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。
7個版本的歷史沿革
記者了解到，新中國成立60多年來，無線電管理工作大致經(jīng)歷了起步、徘徊、恢復(fù)、發(fā)展、與國際接軌等階段。在此期間，我國無線電管理部門相繼出臺了6版《劃分規(guī)定》。
1972年，國際電聯(lián)第27屆行政理事會通過決議，恢復(fù)我國在國際電聯(lián)的一切權(quán)利，這成為我國無線電管理工作接軌國際的里程碑，也為《劃分規(guī)定》的制定與修訂工作帶來了一次質(zhì)的飛躍。
2010年版《劃分規(guī)定》與第一版相比，無線電業(yè)務(wù)種類由10種上升至42種，中國內(nèi)地劃分段數(shù)由49段增加為517段，中國腳注數(shù)由0提高為28項，還增加了香港、澳門和國際電聯(lián)3區(qū)的劃分。
2012年年初，世界無線電通信大會(WRC-12)對國際無線電頻率劃分規(guī)定有關(guān)內(nèi)容作出了較大修訂，出臺了新版《無線電規(guī)則》。按照國際慣例，需依據(jù)新版《無線電規(guī)則》對我國現(xiàn)行《劃分規(guī)定》作出相應(yīng)修訂。為此，2012年3月,我國無線電管理部門啟動了對《劃分規(guī)定》(2010年版)的修訂工作。