首先，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，但仍然面臨諸多問題
“十二五”期間，將是中國城市發(fā)展的關鍵時期，也是城市病的多發(fā)期，截至2012年底，我國城鎮(zhèn)人口達到了7.12億，城鎮(zhèn)化率為52.75%，已經達到世界平均水平，但在生產生活方式、社會管理與公共服務以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展等方面城鎮(zhèn)化的速度和質量并不匹配，我國城鎮(zhèn)化進程既面臨資源環(huán)境科技支撐的約束和挑戰(zhàn)又存在體制、機制的障礙，一方面現有的資源環(huán)境已難以支撐粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，城鎮(zhèn)建設缺乏科學規(guī)劃，資源利用效率低下、大城市土地供應緊張、交通擁堵嚴重、內澇頻發(fā)以及大氣和水體遭到破壞，已影響到城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。同時，信息通訊等高新技術迅猛發(fā)展，移動終端迅速增長，網絡連接速度不斷提升，也要求城市管理部門立足長遠不斷提高城市管理水平。
另外一方面，一些行政審批手續(xù)復雜，周期過長，政務信息發(fā)布不及時，一些制度性障礙如戶籍約束、中心城市行政權利過大、民間資本進入公共事業(yè)困難等問題也影響了要素在城鎮(zhèn)間和城鎮(zhèn)內部的自由流動，降低了經濟運行效率，不利于城鎮(zhèn)經濟和公共服務系統(tǒng)高效運轉。
第二，信息化是穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化、實現“四化”聯(lián)動、應對各種挑戰(zhàn)的重要抓手
新型城鎮(zhèn)化已成為新時期的國家戰(zhàn)略，黨的十八大報告提出走中國特色的新“四化”發(fā)展道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，今年，習近平總書記指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)，化，中央經濟工作會議把加快城鎮(zhèn)建設列為今年經濟工作的六大任務之一，預計顯示，2035年先后中國城鎮(zhèn)化率將達到峰值，達到70%左右，新增城鎮(zhèn)人口3億，以我們片面追求規(guī)模擴大、空間擴張的城鎮(zhèn)發(fā)展模式已難以為繼，提高城鎮(zhèn)化質量任務艱巨，必須構建科學合理的城鎮(zhèn)格局，使城鎮(zhèn)真正成為宜居、宜業(yè)之所，城鎮(zhèn)化建設好、管理好、服務好、發(fā)展好離不開信息化，否則各類政策措施效果無法及時顯現，各種要素投入效果難以持續(xù)提高，各項改革的制度紅利也要大打折扣。
當前信息化已經逐步覆蓋國民經濟各個行業(yè)，正有利的推動“四化”協(xié)調發(fā)展，很多地方通過完善城市通訊基礎設施、建設地理信息公共服務平臺、實現城市管理信息系統(tǒng)跨部門融合等措施極大的提升了政府在社會管理和公共服務中的能力，各地大型物聯(lián)網基地、大數據平臺、云計算中心紛紛建成，無線城市、移動互聯(lián)網和智能終端逐漸普及，也極大的降低了市場交易成本，城市一卡、互聯(lián)互通等區(qū)域信息工作一體化穩(wěn)步推進，為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和都市圈建設提供了技術支撐，由此可見只有充分利用信息化手段才能走出一條科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
第三，智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式
隨著信息技術等新興產業(yè)的加速發(fā)展，以智慧城市引領新型城鎮(zhèn)化促進城鎮(zhèn)化、智能化、個性化的協(xié)調發(fā)展日益成為社會各界的共識，智慧城市以現代信息技術對城市的各個系統(tǒng)進行智能化改造，以透徹改制、互聯(lián)互通為創(chuàng)新方向，實質上是在信息化引導的城鎮(zhèn)化模式、居民生產生活方式的深刻變革，意義十分重大，一是實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動經濟健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展智慧城市既有利于擴大高技術產業(yè)規(guī)模、提升信息服務、創(chuàng)意產業(yè)、智慧制造等高技術產業(yè)在城市經濟當中的比重，創(chuàng)造新的經濟增長點，也有利于技術創(chuàng)新和推廣，從而推動傳統(tǒng)企業(yè)技術管理、組織和服務模式的變革，促使我國經濟從人口紅利、生態(tài)資源等低價值要素驅動轉向依靠知識、信息、技術創(chuàng)新等高價值要素驅動，真正實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，智慧城市通過組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新最大限度的激發(fā)要素潛力，推動經濟健康發(fā)展，同時創(chuàng)造大量知識性崗位，加快人力資源質量提升;二是切實改善民生，通過打造城市公共管理服務平臺，讓市民充分的、及時的獲取所需信息，全面掌握服務流程，將改變以往公共資源配置和使用中存在的信息不對稱現象，確保居民均等的、便捷的享有醫(yī)療、教育、交通等公共服務的權利，數字化、網絡化、智能化的社區(qū)管理有助于增強基層社區(qū)扶危濟困、敬老、扶幼、排查隱患、治安管理等方面的矛盾，緩解人口老齡化、家庭空巢化等問題;三是實現資源整合，城市管理涉及城建、交通、醫(yī)療、環(huán)保、文化、教育、產業(yè)發(fā)展、社區(qū)管理服務等諸多領域，在傳統(tǒng)的城市管理模式下，建立多方協(xié)調、資源共享的管理機制相對困難，智慧城市通過建立部門協(xié)作、全民參與的公共管理模式，促進官民互動、部門協(xié)同、信息共享、政務公開，使碎片化的公共管理和服務資源有效整合，既讓政府部門及時摸清群眾的需求，又讓拉百姓實時了解有關政策，有助于提升政府的效率和決策水平;四是促進消費結構升級，滿足人民群眾多樣性需求，智慧城市利用各種信息化手段，為企業(yè)和消費者提供了快捷、便利、廉價的信息交付渠道，不但降低產品和服務的成本，也為生產者供給與消費者需求之間的無縫對接提供了橋梁，使消費選擇更加多元化。