2010年10月,成都被國家商務(wù)部、財政部確定為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市后,成都市立即啟動試點(diǎn)工作,在原生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)了蔬菜流通追溯體系。到2011年底,全面完成試點(diǎn)工作各項任務(wù),實現(xiàn)了肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
其中,生豬追溯體系采用RFID溯源標(biāo)簽技術(shù)模式,通過建立覆蓋生豬進(jìn)廠、屠宰、檢疫、檢驗及肉品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程信息管理,以生豬產(chǎn)地檢疫證明為生豬來源依據(jù),以肉品交易憑證和綁定在豬腿上的RFID電子標(biāo)簽為流向依據(jù),實現(xiàn)來源信息與流向信息的對接。
10月22日,四川省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場會在成都召開
蔬菜追溯體系采用IC卡技術(shù)模式,通過在批發(fā)環(huán)節(jié)建立覆蓋蔬菜進(jìn)場登記、農(nóng)殘檢測及交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程信息管理,以蔬菜產(chǎn)地證明或檢測合格證明為蔬菜來源依據(jù),以蔬菜交易憑證、肉類蔬菜流通服務(wù)卡為蔬菜流向依據(jù),確保來源信息與流向信息相關(guān)聯(lián)。
按照國家商務(wù)部“五統(tǒng)一”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以及成都市在全國率先制定的18項食品溯源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成都建立了肉類蔬菜流通追溯體系市級監(jiān)管平臺和流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)。
市級監(jiān)管平臺上接中央和省級肉類蔬菜管理平臺,下連流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)。主要組成部分是:公共基礎(chǔ)信息、經(jīng)營主體備案及信用檔案庫、流通節(jié)點(diǎn)追溯信息匯總、流通節(jié)點(diǎn)監(jiān)控與考核管理、追溯管理決策預(yù)警、中央追溯管理平臺接口以及涉及五個部門的監(jiān)管子系統(tǒng)。
流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)分為:屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng)、批發(fā)市場追溯子系統(tǒng)、配送企業(yè)追溯子系統(tǒng)、零售市場追溯子系統(tǒng)、超市追溯子系統(tǒng)、團(tuán)體采購追溯子系統(tǒng)及“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)。
經(jīng)過幾年的努力,成都市肉類蔬菜流通追溯體系覆蓋點(diǎn)位11259個,其中生豬點(diǎn)位9991個,蔬菜點(diǎn)位1268個,初步實現(xiàn)生豬、蔬菜從流通到消費(fèi)的信息化監(jiān)管。其中:全市生豬追溯體系點(diǎn)位覆蓋全市61家定點(diǎn)屠宰企業(yè)、2家豬肉批發(fā)交易市場、155家商場(超市)、268家品牌專賣店、8家外地生豬屠宰企業(yè)、70家豬肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、312家農(nóng)貿(mào)市場、734家市場外門店、8381家餐飲單位,實現(xiàn)了生豬產(chǎn)品從屠宰場到餐桌全程覆蓋、市域內(nèi)外豬肉來源全面覆蓋的信息化監(jiān)管。全市蔬菜流通追溯體系點(diǎn)位覆蓋全市4家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、7家批零兼營的農(nóng)產(chǎn)品二級批發(fā)市場,92家蔬菜制品生產(chǎn)加工企業(yè)、163家的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、86家大型連鎖超市和916家餐飲單位。
通過加快推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè),成都市豬肉和蔬菜流通市場秩序全面規(guī)范,食品質(zhì)量保障能力明顯增強(qiáng),從而大力促進(jìn)了監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變,以及監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平的顯著提升。
成都市充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)管理和自律作用,廣泛發(fā)動社會各方參與食品安全工作,聘請了市縣鄉(xiāng)三級食品安全社會監(jiān)督員、協(xié)管員2.6萬余名,并廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表、新聞媒體等社會各界的力量參與食品安全監(jiān)督。
通過構(gòu)建聯(lián)合宣傳機(jī)制,以多種形式多種渠道的新聞報道、主題宣傳,提高公眾對食品安全的知曉度、參與度。由第三方評價機(jī)構(gòu)——國家統(tǒng)計局成都調(diào)查隊,對食品安全工作和宣傳效果進(jìn)行檢驗和評估,真實反映食品安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。定期召開食品安全新聞通氣會,定期公布食品安全抽檢信息,發(fā)布消費(fèi)警示。公眾對食品安全的知曉度、參與度得到了極大提升。
針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和食品安全領(lǐng)域的重點(diǎn)隱患,成都先后開展了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。包括對畜禽屠宰、肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、食用油、“非法添加”、“非法宣傳”、網(wǎng)絡(luò)食品交易的專項整治和重點(diǎn)區(qū)域食品安全及豆腐豆芽市場準(zhǔn)入的專項整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的違法行為。
同時,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,使食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為受到嚴(yán)厲打擊,確保成都市食品安全溯源管理和綜合防控體系的日趨完善。