3月24日召開的第二屆智慧城市與智能系統(tǒng)院士論壇上，據中國工程院常務副院長、中國工程院院士潘云鶴透露，中國工程院今年完成第一期智能城市項目之后，將進行第二期項目《中國智能城市建設與大數據戰(zhàn)略研究》，城市大數據中最重要的信息如城市建設、環(huán)境、教育、醫(yī)療等尚待聚集?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》提出推進智慧城市建設，或將啟動城市大數據收集。
早在兩年前，中國工程院開啟重大專項《中國智能城市建設與推進戰(zhàn)略研究》，這個專項把智能城市的建設分為城市建設、信息、產業(yè)、管理等四個領域的智能化，分別由一批院士擔任負責人，并提出智能城市的推進戰(zhàn)略。
兩萬億投資盛宴
作為探索中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，中國智慧城市試點數量已經增至近200個，其中第一批試點城市中80多個城市簽訂了智慧城市創(chuàng)建任務書，意味著這些試點城市進入了實質創(chuàng)建期。
據潘云鶴透露，根據發(fā)改委向全國政協(xié)的報告，到2012年年底，已經有超過230個城市，在政府工作報告或“十二五”規(guī)劃中提出建設智慧城市，估計投資將超過2萬億元。
今年兩會期間，包括杭州等更多城市提出了建設智慧城市的相關提案。由政府主導的智慧城市建設更多的落腳在基本公共服務領域，需要相應的政府配套資金引導。
根據國開行與住建部下屬的中國城市科學研究會簽訂的《“十二五”智慧城市建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，國開行將在“十二五”的后3年內，提供不低于800億元的投融資額度支持中國智慧城市建設。
根據協(xié)議，國開行與住建部將以推進城鎮(zhèn)化為引領，加強在智慧城市試點示范區(qū)基礎設施建設、智慧城市綜合運營平臺、城鎮(zhèn)水務建設和運營項目、建筑節(jié)能與綠色建筑項目等領域的合作。
“建設資金的來源是智慧城市關鍵問題之一，雖然國開行已與住建部簽訂800億的智慧城市專項協(xié)議，但真正用起來的錢還不多，主要原因是智慧城市的系統(tǒng)很多時候是服務型的，不是盈利性的，更多體現社會效益而非經濟效益，其還款缺乏合理的商業(yè)模式來保障。”智慧中國(控股)有限公司常務副總裁閻鏡予告訴21世紀經濟報道記者。
首批國家智慧城市試點——瀏陽河柏加鎮(zhèn)即由智慧中國集團承建智慧低碳產城融合示范區(qū)項目。
在閻鏡予看來，智慧城市在中國發(fā)展還處于起步期，需要政府投資和社會投資相結合，需要用有現金流的短期可盈利項目，帶動短期內不能產生效益的服務性、公益性和長期投資項目，采取政企合作模式，平衡智慧城市建設各個參與主體的長短期收益，為智慧城市建設提供第一推動力。隨著智慧城市產業(yè)穩(wěn)步壯大，物聯(lián)網、云計算等規(guī)模化效應呈現，成本大幅度降低，智慧城市建設的經濟效益才能真正體現。
近幾年，中國智慧城市的投資逐年增加，在歐美國家，智能應用主要于智慧醫(yī)療和智慧交通，這與IBM提出的方案大體吻合。
“但是中國在平安城市中做得很大，這個是IBM沒有想到的，中美的情況看起來有很大的不同。”潘云鶴表示。
中科院一位與地方合作智慧城市項目的人士告訴21世紀經濟報道記者，在與地方政府的接觸過程中，很多地區(qū)對智慧城市的理解還停留在安防系統(tǒng)層面，也就是只注重對人的監(jiān)控，距離如何提供更好的公共服務仍有相當距離。
數據開放是智能城市的前提
“智能城市的建設，十分重要的是要把數據的孤島打通，加強人類社會、物理世界和信息世界的彼此連結，這就是本質。”潘云鶴表示。
但是城市中有更多的大數據，在公開的數據庫檢索不到，比如城市的環(huán)境、金融、教育、養(yǎng)老等情況只能查到初步數據，更深入的數據在網上無從尋找。
對于很多公共數據不開放的原因，業(yè)內人士認為，還是信息安全的問題。