《指導(dǎo)意見》在“科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)”中提出，“促進(jìn)宜居化生活環(huán)境建設(shè)。建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管理公共服務(wù)系統(tǒng)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和污染源實(shí)施智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測……建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，加快建立城市物流配送體系和城市消費(fèi)需求與農(nóng)產(chǎn)品供給緊密銜接的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系……”
工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所在論壇上發(fā)布了《中國傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2014）》。《白皮書》顯示，全球傳感器市場上增長最快的是汽車市場﹔我國傳感器除交通領(lǐng)域智能應(yīng)用外，還在智能工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)過程控制、安全生產(chǎn)﹔智能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的精細(xì)化管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯﹔智能環(huán)保的污染源監(jiān)控、水源地保護(hù)﹔智能醫(yī)療的特殊人群看護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療，以及智能可穿戴設(shè)備等方面有廣泛應(yīng)用。
毛偉明說，作為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的核心，傳感技術(shù)是獲取和處理信息的關(guān)鍵，其發(fā)展水平是衡量一個國家信息化程度的重要標(biāo)志。
“物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)主要有信息傳感采集技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)、服務(wù)管理技術(shù)三方面。”尤政說，作為物聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)應(yīng)用層——感知識別層的重要元器件，傳感器在物聯(lián)網(wǎng)中的地位舉足輕重，是物聯(lián)網(wǎng)建立的重要前提。“但目前我國傳感器的關(guān)鍵基礎(chǔ)件發(fā)展滯后，核心傳感元器件受制於人，已成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要障礙。”
《白皮書》指出，2013年全球傳感器市場規(guī)模約1055億美元。據(jù)預(yù)測，未來幾年全球傳感器市場將保持20%以上的增長速度，2015年市場規(guī)模將突破1500億美元。我國國內(nèi)傳感器市場持續(xù)快速增長，年均增速超過20%，2013年超過640億元。
但從全球總體情況看，美國、日本、德國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家占據(jù)了傳感器市場70%以上份額﹔發(fā)達(dá)國家在傳感器領(lǐng)域具有的技術(shù)和品牌等優(yōu)勢，在未來幾年內(nèi)仍將保持。目前，我國傳感器產(chǎn)業(yè)在國家政策支持下，已形成從技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，共有10大類42小類6000多種傳感器產(chǎn)品，中低檔產(chǎn)品基本滿足市場需求，產(chǎn)品品種滿足率在60%—70%。但從行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，老產(chǎn)品比例超60%，新產(chǎn)品明顯不足，其中高新技術(shù)類產(chǎn)品更少﹔同時(shí)，數(shù)字化、智能化、微型化產(chǎn)品嚴(yán)重欠缺。
《白皮書》還指出，國內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，一是企業(yè)規(guī)模較小，高端產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，其中傳感器芯片進(jìn)口占比高達(dá)90%﹔二是技術(shù)水平總體偏低，很多企業(yè)都是引用國外的原件進(jìn)行加工，自主創(chuàng)新困難﹔三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，品種、規(guī)格、系列不全﹔四是產(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)配套不足。
提升傳感器、物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)
該如何推動物聯(lián)網(wǎng)和傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
毛偉明強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，組織實(shí)施好物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃，繼續(xù)落實(shí)《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，有序推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展﹔推進(jìn)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，形成各地區(qū)各環(huán)節(jié)發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的格局﹔強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)制定，圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源突破核心技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)，加快物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定﹔積極引導(dǎo)行業(yè)示范應(yīng)用，選擇一批重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌部署物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索創(chuàng)新商業(yè)模式和體制機(jī)制﹔進(jìn)一步協(xié)調(diào)、落實(shí)和完善政策措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)稅政策、金融政策、土地政策、人才政策等的協(xié)調(diào)互動和銜接配合。
尤政說，還要重點(diǎn)突破和整體提升相結(jié)合﹔推出支持大中型企業(yè)高端發(fā)展，以及重點(diǎn)解決民營中小企業(yè)的扶持政策﹔制定向自主研發(fā)傾向的財(cái)政、采購、分配等政策。