軟件產(chǎn)業(yè)一直都是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它以高附加值、高科技水平的特點，滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)生活的各個方面。它與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合并進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，引導(dǎo)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)就成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國自改革開放以來，在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)方面取得了巨大成績，對科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的騰飛起到了重要作用。2016年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》、《中國制造2025》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等一系列政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，軟件產(chǎn)業(yè)將面臨更廣闊的發(fā)展空間，并繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

孟慧先生現(xiàn)任軟通動力信息技術(shù)(集團(tuán))有限公司高級副總裁，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會副會長，在軟件和信息服務(wù)行業(yè)從業(yè)20多年，親歷了我國軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。孟慧認(rèn)為，當(dāng)前我國軟件和信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展遇到瓶頸，在新技術(shù)、新模式、新的業(yè)態(tài)主導(dǎo)下，需要政府、行業(yè)、企業(yè)對軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有新認(rèn)知、重定位、再起航。在北京軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會成立30年大會期間，孟慧先生接受了中國軟件網(wǎng)的專訪。

軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府大力支持

政府的大力支持，可以為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的空間。我國政府始終高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并把軟件產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，國家863計劃重大項目及重大產(chǎn)業(yè)化項目中信息技術(shù)領(lǐng)域和自動化技術(shù)領(lǐng)域有相當(dāng)部分是有關(guān)于軟件方面的。國家為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立了優(yōu)良的政策環(huán)境，它從投資融資、稅收、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、出口、軟件企業(yè)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個環(huán)節(jié)上對軟件產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策和極大支持。那么在這里，全國的軟件行業(yè)協(xié)會的作用就不得不提。以北京軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(原北京軟件行業(yè)協(xié)會)簡稱北京軟協(xié)為例，在成立30年間，先后為2000多家軟件信息服務(wù)企業(yè)提供稅收減免、資質(zhì)申報、雙軟認(rèn)定等多項優(yōu)惠服務(wù)。孟慧提到，在國家政策的推動下，軟通動力通過為90多家世界500強(qiáng)企業(yè)提供服務(wù)，在2005年至2009年間一直保持著高速增長率，即便是近些年增速放緩，也有30%-40%的增長率。

那么，從我國現(xiàn)狀來看，政府應(yīng)該加大對基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵軟件與互聯(lián)網(wǎng)兩大生態(tài)融合發(fā)展，組織開展跨界跨領(lǐng)域融合發(fā)展研究，深入剖析實現(xiàn)跨界融合的主要模式和實現(xiàn)路徑;同時，加快工業(yè)軟件行業(yè)解決方案以及新型工業(yè)軟件服務(wù)的推廣應(yīng)用，在航空、汽車、石化等重點行業(yè)，支持工業(yè)軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，完善行業(yè)解決方案并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用;積極推進(jìn)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新型工業(yè)軟件服務(wù)發(fā)展和生態(tài)體系完善，選擇典型地區(qū)和重點行業(yè)開展應(yīng)用示范。

在有效機(jī)制下，開放政府服務(wù)采購、加大人才培養(yǎng)

在政策的驅(qū)動下，政府的有效引導(dǎo)機(jī)制就顯得非常重要了。然而目前，我國的某些機(jī)制顯得較為落后。比如，在資質(zhì)認(rèn)定方面，涉外企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)、文化領(lǐng)域、安全領(lǐng)域申請相關(guān)資質(zhì)就非常困難。國家對外資的認(rèn)定過于籠統(tǒng)、搞一刀切。相當(dāng)一部分企業(yè)本質(zhì)上是內(nèi)資企業(yè)，由于企業(yè)在香港上市、或有少數(shù)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致部分股權(quán)有外資成分，就將企業(yè)定義成外資。還有企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本上以傳統(tǒng)制造業(yè)的業(yè)態(tài)構(gòu)建的，對新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)而言很難觸及。需要政府部門出臺的管理與產(chǎn)業(yè)政策要精細(xì)化。

孟慧認(rèn)為，我國應(yīng)該在建立有效機(jī)制的前提下，開放政府的服務(wù)采購，加大軟件人才的培養(yǎng)力度非常關(guān)鍵。

在政府采購方面，從全國來看，金融、電信和政府已成為軟件產(chǎn)品年采購量最大的三個行業(yè)。12年政府行業(yè)的軟件投資額為4億元，占軟件總體市場的14.1%。12年政府行業(yè)對平臺軟件(包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件)的采購額占平臺軟件市場總銷售額的14.%，對中間軟件(包括中間件、安全軟件)的采購額占該軟件市場總銷售額的22.3%，對應(yīng)用軟件的采購額占該市場總銷售額的13.5%。政府采購將為中國軟件企業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。在這個層面，國內(nèi)各地軟件行業(yè)協(xié)會通過承接大量政府項目，在軟件產(chǎn)業(yè)中充分發(fā)揮了溝通政府與企業(yè)、國內(nèi)與國外兩個橋梁的作用。

在人才培養(yǎng)方面，隨著軟件產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)變革，人才資源短缺成為其發(fā)展的“硬傷”。我國軟件人才隊伍建設(shè)存在一些明顯問題，如軟件人才供給增速跟不上軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才匱乏，重學(xué)歷、輕技能、重理論、輕實踐的觀念未從根本上扭轉(zhuǎn)。在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高端人才需求尤其緊俏。“2014年我國移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用開發(fā)人員需求量是200多萬，但實際從業(yè)人員不到70萬，差距懸殊。”創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要構(gòu)建多層次的創(chuàng)新人才體系，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新人才生存環(huán)境和氛圍，打造良好的創(chuàng)新教育生態(tài)，同時需要政府、社會、企業(yè)和教育系統(tǒng)的聯(lián)動。

軟件產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

另外，我們應(yīng)該注意到，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在反過來催生新的軟件產(chǎn)業(yè)模式。軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的偉大之處和真正的價值，應(yīng)在于它不會顛覆實體經(jīng)濟(jì)，而是為實體經(jīng)濟(jì)帶來更大的價值和動力。

作為人類最偉大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)給生活帶來了諸多便利，同時加速了商業(yè)模式的創(chuàng)新和提高了商業(yè)、社會運作的效率，是人類發(fā)展史的一大里程碑，但這很大程度上在于消費互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展壯大。消費互聯(lián)網(wǎng)是以滿足消費者在互聯(lián)網(wǎng)中的消費需求應(yīng)運而生的互聯(lián)網(wǎng)類型，有一定局限性。如果互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用一直只停留在消費層面，必將對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生致命性的破壞。實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)的偉大之處和真正的價值，應(yīng)在于它不會顛覆實體經(jīng)濟(jì)，而是為實體經(jīng)濟(jì)帶來更大的價值和動力。隨著消費互聯(lián)網(wǎng)格局的大勢已定，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代也已來臨。

那么反過來，技術(shù)和商業(yè)模式的升級是企業(yè)建立新的核心競爭優(yōu)勢、形成高附加值產(chǎn)業(yè)的有力保障。其中，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大致有四種商業(yè)模式：一是由生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)為面向市場和客戶管理的市場型企業(yè);二是由生產(chǎn)力的積聚轉(zhuǎn)為對市場和客戶的快速響應(yīng);三是由低生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)為高附加值創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢;四是由內(nèi)部企業(yè)管理效率轉(zhuǎn)為跨企業(yè)的供應(yīng)鏈管理效率。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，越來越多的行業(yè)需要通過技術(shù)的更新?lián)Q代。這種技術(shù)的渴求，給軟件產(chǎn)業(yè)帶來了商機(jī)。

總之，國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)有著巨大的市場空間，不論是龐大的個人消費端，還是雨后春筍般的企業(yè)般，疑惑是數(shù)量可觀的中小智慧城市基建項目，市場的巨大推動力都預(yù)示著中國軟件產(chǎn)業(yè)光明的前景。中國軟件產(chǎn)業(yè)必須要走上正確的道路，是值得所有軟件人需要考慮的問題。