在國(guó)家主席習(xí)近平訪美的49項(xiàng)成果清單中，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的6項(xiàng)成果成為一大亮點(diǎn)。中美在應(yīng)對(duì)惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家行為準(zhǔn)則等方面達(dá)成一致，決定建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。
訪美期間，習(xí)近平在22日到25日4次談及互聯(lián)網(wǎng)，并出席第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇。此次論壇會(huì)議規(guī)模和規(guī)格超越以往，吸引300多名中美互聯(lián)網(wǎng)巨頭參加，并促成多項(xiàng)大單的簽訂，被美國(guó)媒體譽(yù)為中國(guó)的“高科技外交”。專家表示，通過(guò)此次習(xí)近平訪美，中美成功地在解決網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了構(gòu)建共識(shí)、管控分歧、拓展合作的目標(biāo)。
表態(tài)
習(xí)近平：中美在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切
自2013年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題逐漸成為中美關(guān)系里最為重要和敏感的議題之一。習(xí)近平主席在22日至25日的4天內(nèi)4次公開(kāi)談到互聯(lián)網(wǎng)。
22日，在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，習(xí)近平表示，中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切，我們?cè)竿婪郊訌?qiáng)合作。
當(dāng)日晚，習(xí)近平在西雅圖歡迎晚宴上演講表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。中國(guó)愿同美國(guó)建立兩國(guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。
23日，習(xí)近平在中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國(guó)人民和世界人民。
25日，與奧巴馬會(huì)談后共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，習(xí)近平指出，中美作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話和合作，對(duì)抗摩擦不是正確選項(xiàng)。
習(xí)近平有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的談話中，安全、合作、共同利益等詞語(yǔ)多次出現(xiàn)。而此次習(xí)近平訪美之前，西方媒體對(duì)中美互聯(lián)網(wǎng)合作的論調(diào)悲觀。
復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸表示，中方堅(jiān)持建設(shè)性看待中美網(wǎng)絡(luò)議題，強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將解決網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題打造為中美合作的亮點(diǎn)。習(xí)近平主席的表態(tài)，不僅在硅谷互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)中引起強(qiáng)烈共鳴，而且向美國(guó)政府、媒體以及民眾傳遞了清晰的積極信號(hào)。
成果
中美網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)構(gòu)建共識(shí)目標(biāo)
25日，國(guó)家主席習(xí)近平訪美的成果清單公布，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的成果涉及6項(xiàng)。
沈逸表示，他印象最為深刻的是“中美雙方同意，建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制”這一條，因?yàn)?ldquo;很新，而且以前很少談得如此細(xì)致”。
根據(jù)這一成果，中方將指定一名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安部、國(guó)家安全部、司法部和國(guó)家網(wǎng)信辦參加這一對(duì)話機(jī)制。美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)和司法部部長(zhǎng)將作為對(duì)話的美方共同團(tuán)長(zhǎng)，由聯(lián)邦調(diào)查局、美國(guó)情報(bào)委員會(huì)和其他部門的代表參加。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。作為機(jī)制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請(qǐng)求過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題升級(jí)。最后，雙方同意對(duì)話第一次會(huì)議于2015年內(nèi)舉行，之后每年兩次。
成果清單中的亮點(diǎn)并不止這一項(xiàng)，還包括中美雙方就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪達(dá)成重要共識(shí)，同意加強(qiáng)案件協(xié)查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探討推動(dòng)制定國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國(guó)家行為準(zhǔn)則等。
“從技術(shù)、制度到宏觀戰(zhàn)略的對(duì)話機(jī)制層面，都有較大成果。中美網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的解決在實(shí)質(zhì)性地前進(jìn)。”沈逸認(rèn)為，通過(guò)此次習(xí)近平訪美，中美在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了構(gòu)建共識(shí)、管控分歧、拓展合作的目標(biāo)。
《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱，全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅上邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步，成為兩國(guó)向世界展示的合作亮點(diǎn)。
反響
“習(xí)主席講話體現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范”
習(xí)近平訪美期間，中美互聯(lián)網(wǎng)大佬云集西雅圖，參加第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇。
23日，習(xí)近平出席論壇，并與28位中美互聯(lián)網(wǎng)大佬合影留念。
這場(chǎng)論壇由中方主辦，吸引300多名中美互聯(lián)網(wǎng)大佬，臉譜創(chuàng)始人扎克伯格、亞馬遜CEO貝索斯、蘋(píng)果公司CEO庫(kù)克等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大佬悉數(shù)到場(chǎng)。扎克伯格與習(xí)近平交談“秀中文”、奇虎360董事長(zhǎng)周鴻祎向庫(kù)克展示自家手機(jī)等趣事層出不窮。
扎克伯格在自己的臉譜網(wǎng)主頁(yè)上發(fā)表感想稱：“這是我第一次完全用外語(yǔ)和一位世界級(jí)領(lǐng)袖交談。我認(rèn)為，這對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)具有里程碑式的意義。能見(jiàn)到習(xí)近平主席和其他官員是我莫大的榮幸。”
英特爾CEO科再奇說(shuō)，習(xí)主席的講話信號(hào)非常清晰，語(yǔ)言很樸實(shí)，也很親切。
亞馬遜CEO貝索斯坦言，習(xí)主席講得非常好，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)放市場(chǎng)推動(dòng)雙方企業(yè)平等進(jìn)入，這體現(xiàn)了大國(guó)的風(fēng)范。
25日，中方在硅谷舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)家座談會(huì)，包括Airbnb、領(lǐng)英、優(yōu)步、Netflix、Udacity等在內(nèi)的50余家硅谷創(chuàng)新“小鮮肉”出席。
座談會(huì)上，優(yōu)步總裁特拉維斯·卡蘭尼克向與會(huì)者展示了習(xí)近平登陸西雅圖后優(yōu)步手機(jī)客戶端的彈窗圖片，主題是歡迎習(xí)近平主席。打開(kāi)之后，所有車輛圖標(biāo)都會(huì)插上中美兩國(guó)國(guó)旗構(gòu)成的翅膀。
以連續(xù)劇《紙牌屋》引發(fā)全球轟動(dòng)的創(chuàng)新企業(yè)Netflix聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁里德·黑斯廷斯說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)者最不愿意看到的就是中美在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上進(jìn)入僵持乃至沖突的狀態(tài)，非常贊賞習(xí)主席以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度主動(dòng)推進(jìn)合作解決中美網(wǎng)絡(luò)安全議題。
■ 盤(pán)點(diǎn)
互聯(lián)網(wǎng)成果有哪些？
●中美雙方承諾，用以在商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全（信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)）的一般適用措施，應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定，僅用于小范圍，考慮國(guó)際規(guī)范，非歧視，且不對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購(gòu)買、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國(guó)別的條件或限制。
●中美雙方同意，就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息及協(xié)助的請(qǐng)求要及時(shí)給予回應(yīng)。同時(shí)，依據(jù)各自國(guó)家法律和有關(guān)國(guó)際義務(wù)，雙方同意就調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪、收集電子證據(jù)、減少源自其領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡(luò)行為的請(qǐng)求提供合作。雙方還同意適當(dāng)向?qū)Ψ教峁┱{(diào)查現(xiàn)狀及結(jié)果的最新信息。
●中美雙方同意，各自國(guó)家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括貿(mào)易秘密，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
●中美雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國(guó)家行為準(zhǔn)則。雙方也同意，就網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則和涉及國(guó)際安全的問(wèn)題建立一個(gè)高級(jí)專家小組來(lái)繼續(xù)展開(kāi)討論。
●中美雙方同意，建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。作為機(jī)制的一部分，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請(qǐng)求過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題升級(jí)。最后，雙方同意對(duì)話第一次會(huì)議于2015年內(nèi)舉行，之后每年兩次。
●中美雙方承諾，其各自關(guān)于外資的國(guó)家安全審查（在美方指美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查程序）的范圍限于屬于國(guó)家安全關(guān)切的問(wèn)題，不通過(guò)納入其他更寬泛的公共利益或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將審查范圍泛化。