本文根據(jù)苗圩6月28日上午在北京舉行的中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上的講話整理,苗圩就中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展談了幾點(diǎn)思考,并特別提出下一步工作的五大重點(diǎn)。
各位來(lái)賓,女士們、先生們:
上午好!非常高興參加中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)。首先,我代表工業(yè)和信息化部,向聯(lián)合會(huì)的成立表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家表示崇高的敬意!也向?yàn)槲覈?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各位企業(yè)家表示衷心的感謝!
借此機(jī)會(huì),我談幾點(diǎn)看法,與同志們交流。
一、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)取得了輝煌成就
信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護(hù)國(guó)家安全具有十分重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平得到大幅提升。1980年,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為100.3億元。在市場(chǎng)拉動(dòng)和政策支持下,2000年總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元,2012年突破10萬(wàn)億。2013年,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)12.4萬(wàn)億元,進(jìn)出口總額達(dá)1.33萬(wàn)億美元,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到32.0%。我國(guó)已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地,在通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視等領(lǐng)域也取得一系列重大技術(shù)突破。
回顧歷史,我們深切體會(huì)到,30多年來(lái),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,得益于我們探索出了一條適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展的道路。一是得益于國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家在不同歷史時(shí)期出臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,相繼實(shí)施了“彩電國(guó)產(chǎn)化一條龍”、數(shù)字程控交換機(jī)國(guó)產(chǎn)化、“908”和“909”工程,推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化,鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)兩化深度融合,對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了重要的推進(jìn)作用。二是得益于市場(chǎng)化改革。電子工業(yè)是我國(guó)較早進(jìn)行市場(chǎng)化改革的領(lǐng)域之一。通過(guò)實(shí)行企業(yè)股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)主體地位的確立和市場(chǎng)體系逐漸成熟,一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的本土大企業(yè)和具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)迅速崛起,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是得益于對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放在不同時(shí)期緩解了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)和需求瓶頸,有力地推動(dòng)了我國(guó)電子工業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系。全球主要跨國(guó)信息技術(shù)企業(yè)已全部在華投資,我國(guó)電子信息企業(yè)“走出去”步伐加快,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)已成為全球信息產(chǎn)業(yè)重要組成部分。四是得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們高度重視先進(jìn)信息技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新,對(duì)科技創(chuàng)新的投入逐年增加,從集中投向科研院所擴(kuò)大到創(chuàng)新型企業(yè),電子信息企業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備能力穩(wěn)步增強(qiáng),一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。五是得益于產(chǎn)用結(jié)合。國(guó)家信息化建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造,為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)。我們堅(jiān)持挖掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬。這些基本經(jīng)驗(yàn),值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)已取得長(zhǎng)足發(fā)展,但與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距,在發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,產(chǎn)業(yè)總體上仍處價(jià)值鏈中低端,代工制造和加工貿(mào)易所占比重較高,研發(fā)投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有差距,資源配置較為分散,產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善,內(nèi)需帶動(dòng)機(jī)制尚未健全。這些問(wèn)題和矛盾制約了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng),需要著力解決。
二、全面把握當(dāng)前新形勢(shì)新要求
電子信息產(chǎn)業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征,是實(shí)現(xiàn)信息化和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,以及國(guó)防現(xiàn)代化的有力保障,已成為全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)特別是科技和軍事競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)幾個(gè)趨勢(shì),需要高度關(guān)注。
第一,電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。總體來(lái)看,電子信息產(chǎn)業(yè)仍是當(dāng)前全球創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)性最強(qiáng)、滲透性最廣的領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)正在步入加速成長(zhǎng)期,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局深刻變革。金融危機(jī)以來(lái),不僅美國(guó)、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛將發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,搶占未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),巴西、俄羅斯、印度等國(guó)也著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),增長(zhǎng)尤為迅速,競(jìng)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)更加激烈。
第二,融合創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革。信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)邊界逐漸模糊,信息通信技術(shù)在各類終端產(chǎn)品中應(yīng)用日益廣泛,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。價(jià)值鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生轉(zhuǎn)移,組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少,國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)紛紛立足內(nèi)容及服務(wù)環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合,以爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。制造業(yè)、軟件業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)加速融合,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來(lái)猛烈沖擊,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革。
第三,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求。在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程中,信息技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)各領(lǐng)域及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)持續(xù)深化應(yīng)用,綜合集成度不斷提升,與汽車、船舶、機(jī)械裝備、新型材料等產(chǎn)品加速融合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),隨著節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起,信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鼮樯钊氲膽?yīng)用,形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
在這里,我展開(kāi)談一點(diǎn)體會(huì)。信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合,能夠產(chǎn)生更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)效應(yīng),使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),衍生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),有效地提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。記得在東風(fēng)汽車擔(dān)任總經(jīng)理的時(shí)候,我下了很大力氣抓自主品牌汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。我發(fā)現(xiàn)同國(guó)際知名品牌相比,自主品牌汽車不僅在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、工藝質(zhì)量方面有差距,在汽車電子和控制系統(tǒng)方面的差距也很大。特別是新世紀(jì)以來(lái),汽車產(chǎn)品加快向智能化、信息化、互聯(lián)化,信息技術(shù)支撐對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值鏈的提升越來(lái)越重要。當(dāng)時(shí)我就在想,不僅僅是在汽車領(lǐng)域,信息技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的支撐引領(lǐng)作用,未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向?qū)⑹峭ㄟ^(guò)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部成立之后,我到部里工作,對(duì)信息技術(shù)發(fā)展、對(duì)兩化融合有了更深刻的認(rèn)識(shí)。近兩年,產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界都在討論“第三次工業(yè)革命”。各方見(jiàn)仁見(jiàn)智、觀點(diǎn)不一,但不同之中也有相同,就是普遍認(rèn)為信息技術(shù)應(yīng)用將給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性影響,以信息技術(shù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,正在顛覆原有的發(fā)展模式。今年3月,我陪同總書(shū)記到歐洲出訪,德國(guó)總理默克爾提到了要打造“德國(guó)工業(yè)4.0”,核心就是通過(guò)信息技術(shù)大力發(fā)展智能制造和智能生產(chǎn)模式,利用信息技術(shù)把產(chǎn)品、機(jī)器、資源、人有機(jī)結(jié)合在一起,推進(jìn)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。這同我們提出的工業(yè)化和信息化深度融合可以說(shuō)異曲同工。電子信息產(chǎn)業(yè)是兩化融合的基礎(chǔ)和紐帶,只有加強(qiáng)信息技術(shù)全方位、多層次、廣覆蓋的應(yīng)用,才能加快實(shí)現(xiàn)兩化深度融合,走出科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
第四,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,新產(chǎn)品、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更為廣闊;國(guó)家信息化建設(shè)全面深化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速,市場(chǎng)化程度不斷提升,居民收入增長(zhǎng)、內(nèi)需擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市場(chǎng)機(jī)制完善,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力、新方向。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),生產(chǎn)成本持續(xù)上升,資源和環(huán)境承載力不斷下降,周邊國(guó)家和地區(qū)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力抬頭,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿(mào)易限制措施被廣泛使用,對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成一定的壓力。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)兩化深度融合和保障國(guó)家信息安全提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。這需要企業(yè)、協(xié)會(huì)、政府多方面的努力。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門(mén),將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展,進(jìn)一步加大工作力度,努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將重點(diǎn)抓好以下工作。一是健全政策體系。加大力度落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào))、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綱要、促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需若干意見(jiàn)等政策,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),出臺(tái)完善促進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用的政策措施。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加快實(shí)施01、02、03三個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng),盡快設(shè)立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,統(tǒng)籌使用電子發(fā)展基金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)資金等,加大企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持,努力突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組取得顯著進(jìn)展,鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展海外兼并重組和技術(shù)收購(gòu),形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,圍繞新興領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。四是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)提高創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平,繼續(xù)以企業(yè)為主體制定標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃、資源和市場(chǎng)的對(duì)接,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)輻射帶動(dòng)作用,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目合理布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,提高新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。
三、發(fā)揮聯(lián)合會(huì)橋梁紐帶作用,為電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)做出積極貢獻(xiàn)
在全行業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力下,中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)今天正式成立了,這是全行業(yè)的大事,也是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)史上的重要里程碑。
第一,組建聯(lián)合會(huì)是深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措。黨的十八屆三中全會(huì),提出了以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的總體思路。對(duì)于那些政府不該管、管不了、也管不好的事情,要堅(jiān)決放手,將有關(guān)職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織,依托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。當(dāng)前,工信部很多行業(yè)管理基礎(chǔ)工作已依托機(jī)械、紡織等十大工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)開(kāi)展,但電子信息領(lǐng)域還沒(méi)有一個(gè)與十大工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)地位相當(dāng)、作用相似,能夠起到牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的綜合性社團(tuán)組織。組建電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì),就是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),填補(bǔ)這個(gè)空缺,進(jìn)一步落實(shí)深化行政體制改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求。
第二,組建聯(lián)合會(huì)是提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快國(guó)際化發(fā)展的必然要求。近年來(lái),云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域發(fā)展迅速,世界各主要國(guó)家紛紛通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、建立智庫(kù)等方式開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,明確產(chǎn)業(yè)布局,搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。我們急需借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),組建一家有國(guó)際影響力的大型行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)相關(guān)工作。此外,電子信息行業(yè)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程日益加快,行業(yè)協(xié)會(huì)成為各國(guó)在全球市場(chǎng)上代表本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)聲、擴(kuò)大對(duì)外交流、處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的主要力量。組建電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì),有利于推進(jìn)上述工作,加快我國(guó)電子信息企業(yè)“走出去”的步伐。
第三,組建聯(lián)合會(huì)是整合協(xié)會(huì)資源、提升社會(huì)組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的客觀需要。行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展與管理體系的重要組成部分。在行業(yè)管理中,政府是主管部門(mén),企業(yè)是市場(chǎng)主體,行業(yè)協(xié)會(huì)是銜接政府和企業(yè)的橋梁和紐帶,各方共同構(gòu)成行業(yè)健康發(fā)展的有機(jī)整體。與快速發(fā)展的電子信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需求相比,現(xiàn)有協(xié)會(huì)功能還需進(jìn)一步加強(qiáng)。組建一家綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、層次高的聯(lián)合會(huì),能夠集中各協(xié)會(huì)的力量,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)為全行業(yè)支撐服務(wù)的能力。
聯(lián)合會(huì)的籌備工作小組做了大量細(xì)致富有成效的工作,為聯(lián)合會(huì)運(yùn)行和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里,我想就聯(lián)合會(huì)的下一步工作提幾點(diǎn)建議和希望:
第一,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),找準(zhǔn)定位。聯(lián)合會(huì)是電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì),是電子信息行業(yè)企事業(yè)單位的大家庭,是全體會(huì)員之家,服務(wù)是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本。要把為行業(yè)、企業(yè)、會(huì)員做好服務(wù)工作作為天職,以需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn),以滿意為尺度,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平。同時(shí),要在政府與電子信息行業(yè)企事業(yè)單位之間發(fā)揮好橋梁紐帶作用,要認(rèn)真貫徹并積極宣傳中央制定各項(xiàng)方針政策,代表電子信息各領(lǐng)域承擔(dān)好相應(yīng)的管理、服務(wù)職能,加強(qiáng)重大問(wèn)題的研究,為政府決策提供支撐。要為全行業(yè)的發(fā)展提供信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等綜合性的服務(wù)。在電子信息類各協(xié)會(huì)之間發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)溝通合作和資源共享,建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)之間的互動(dòng)合作機(jī)制,形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
第二,要加強(qiáng)研究,支撐行業(yè)。聯(lián)合會(huì)作為整個(gè)電子信息行業(yè)的綜合性協(xié)會(huì),要密切關(guān)注世界信息技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向,研究電子信息行業(yè)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題,積極為行業(yè)發(fā)展樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)。面對(duì)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的趨勢(shì),要在電子信息產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、交叉融合性業(yè)務(wù)等方面,著力加強(qiáng)戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等方面的研究,真正起到牽頭抓總的作用,辦一些單個(gè)協(xié)會(huì)辦不了的事情,更好地實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)為全行業(yè)服務(wù)的能力。
第三,要健全制度,規(guī)范辦會(huì)。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主辦會(huì)既是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的根本要求,也是其他國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)多年來(lái)行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)。要遵守國(guó)家法律法規(guī),落實(shí)和執(zhí)行好聯(lián)合會(huì)的章程,健全法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,形成科學(xué)民主決策、從嚴(yán)依章辦事、高效嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的運(yùn)作機(jī)制。充分尊重理事單位和會(huì)員的民主權(quán)利,充分發(fā)揮各方面的積極性,廣納諫言,群策群力,形成層層關(guān)心、集體辦會(huì)的濃厚氛圍。要更加注重探索按市場(chǎng)化原則規(guī)范經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的思路、體制和措施,延攬各類優(yōu)秀人才,打造高效服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新工作模式,探尋業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)自立、自養(yǎng)、自主、自強(qiáng),力爭(zhēng)把協(xié)會(huì)建成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織。
作為行業(yè)管理部門(mén),工信部將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,支持聯(lián)合會(huì)的發(fā)展壯大。我們將進(jìn)一步委托聯(lián)合會(huì)承擔(dān)部分行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作,健全購(gòu)買服務(wù)制度,建立健全有效的聯(lián)系溝通機(jī)制,完善政策征詢、信息交流等工作制度。也希望有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)聯(lián)合會(huì)多關(guān)心、多支持、多幫助。希望廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,積極參與聯(lián)合會(huì)的活動(dòng)和工作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
我相信,在政府各部門(mén)的關(guān)心支持下,在會(huì)員單位和全行業(yè)的支持下,中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)一定能為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。最后,預(yù)祝中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)展順利!
謝謝大家!
文章來(lái)源:科技雜談