一、教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放現(xiàn)狀

2011年9月,巴西、印度尼西亞、墨西哥、挪威、菲律賓、南非、英國(guó)、美國(guó)等八個(gè)國(guó)家聯(lián)合簽署《開(kāi)放數(shù)據(jù)聲明》,成立開(kāi)放政府合作伙伴(OGP,Open Government Partnership),截至2014年5月,已經(jīng)有64個(gè)國(guó)家加入開(kāi)放政府伙伴關(guān)系組織。所有開(kāi)放政府伙伴關(guān)系成員國(guó)需承諾,通過(guò)開(kāi)放政府宣言支持公開(kāi)、透明的政府。

開(kāi)放政府宣言促使一些國(guó)家制定包括教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放在內(nèi)的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。2012年6月,英國(guó)教育部推出了《開(kāi)放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》,并在其官網(wǎng)上公布了教育領(lǐng)域開(kāi)放數(shù)據(jù)清單,表示將通過(guò)開(kāi)放更多的數(shù)據(jù)提高教育系統(tǒng)的透明度。

斯洛伐克和阿爾巴尼亞也在加入開(kāi)放政府伙伴關(guān)系組織后開(kāi)始探索教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放。斯洛伐克在其第一個(gè)政務(wù)公開(kāi)行動(dòng)計(jì)劃中就通過(guò)了一項(xiàng)大學(xué)修正案,首次規(guī)定所有大學(xué)必須在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布論文,以降低抄襲率和推進(jìn)研究成果付諸實(shí)踐。斯洛伐克教育、科技、研究和體育部也首次公開(kāi)了大學(xué)生就業(yè)率等方面的數(shù)據(jù)。

阿爾巴尼亞在其第一個(gè)開(kāi)放政府行動(dòng)計(jì)劃中就做出了教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放的相關(guān)規(guī)定,提高全國(guó)考試機(jī)構(gòu)透明度和減少教育投訴。阿爾巴尼亞政府還開(kāi)始在全國(guó)教育和科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)政和預(yù)算實(shí)施財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理,以建立統(tǒng)一的教育財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),避免教育財(cái)務(wù)信息重復(fù),增加教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)透明度。

此外,其他歐洲國(guó)家(如芬蘭)同樣開(kāi)始實(shí)施教育領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開(kāi)放戰(zhàn)略。除歐洲國(guó)家外,墨西哥、肯尼亞、巴西等國(guó)也致力于將教育領(lǐng)域納入國(guó)家開(kāi)放數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃中。

二、教育領(lǐng)域開(kāi)放數(shù)據(jù)類型探討

可以預(yù)見(jiàn),將有越來(lái)越多的開(kāi)放政府合作伙伴組織成員國(guó)投入到教育數(shù)據(jù)開(kāi)放戰(zhàn)略,但哪些教育數(shù)據(jù)可以開(kāi)放?開(kāi)放后能帶來(lái)哪些好處?以下僅作初步探討。

(一)人口統(tǒng)計(jì)類數(shù)據(jù)

包括招生人數(shù)、在讀人數(shù)、輟學(xué)率、性別、年級(jí)等。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,人們可以獲知以下情況:在校學(xué)生相關(guān)信息;學(xué)生家長(zhǎng)相關(guān)信息;學(xué)生,特別是低年級(jí)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題;學(xué)生對(duì)交通、飲食、特殊教育、課后活動(dòng)等方面的需求;家長(zhǎng)參與度;學(xué)生主要行為模式;學(xué)生社交及其他可能面臨的挑戰(zhàn)。

(二)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)

包括對(duì)學(xué)校的價(jià)值觀、信仰、態(tài)度、看法和意見(jiàn)等方面的社會(huì)調(diào)查。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析,可以獲知以下信息:人們對(duì)教學(xué)計(jì)劃的滿意程度,學(xué)校是否滿足人們的期望;學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為哪些是學(xué)校的強(qiáng)項(xiàng),哪些是對(duì)學(xué)校的新需求;企業(yè)雇主優(yōu)先考慮的畢業(yè)生技能;學(xué)生對(duì)學(xué)校是否滿意,學(xué)校是否能培養(yǎng)學(xué)生期望獲得的能力。

(三)教學(xué)安排描述

通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析,人們可以獲知以下信息:教師設(shè)計(jì)和執(zhí)行教程能力;學(xué)校和教師的行政能力;成本估算等等。

(四)學(xué)生學(xué)習(xí)情況數(shù)據(jù)

包括學(xué)習(xí)情況評(píng)價(jià)、教師對(duì)學(xué)生能力和態(tài)度的觀察評(píng)價(jià),考試評(píng)價(jià)等。通過(guò)這些數(shù)據(jù)分析,人們可以獲知以下信息:每個(gè)年級(jí)/年齡/性別主導(dǎo)的能力和學(xué)習(xí)態(tài)度;當(dāng)前課程設(shè)置是否合理;如何改善考試標(biāo)準(zhǔn)等等。

三、教育數(shù)據(jù)開(kāi)放影響及作用

下表比較了開(kāi)放數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)校行政決策方面的影響：

通過(guò)上表的初步比較，可以看出，教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放會(huì)帶來(lái)多方面好處，主要體現(xiàn)在：

1、提高透明度

增加學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的了解和認(rèn)知，同時(shí)有助于樹(shù)立學(xué)校良好形象、提升學(xué)校知名度。

2、提高參與度

及時(shí)了解家長(zhǎng)和學(xué)生需求，加強(qiáng)家長(zhǎng)和學(xué)生與學(xué)校的互動(dòng)聯(lián)系，建立三者之間的信任關(guān)系。

3、促進(jìn)教育創(chuàng)新

有助于改善課程安排、教學(xué)實(shí)踐以及教師在職和崗前培訓(xùn)。

4、建立問(wèn)責(zé)制，提高學(xué)校服務(wù)

5、促進(jìn)學(xué)校行政管理能力建設(shè)

譯自：歐盟公共領(lǐng)域信息平臺(tái)開(kāi)放教育報(bào)告

編譯：工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 張靖