1990年代以后，日本逐步確立了IT立國(guó)的戰(zhàn)略，2001年制定并開(kāi)始實(shí)施《e-Japan戰(zhàn)略》，從此互聯(lián)網(wǎng)和寬帶通信高速發(fā)展?！秈-Japan戰(zhàn)略2015》是《e-Japan戰(zhàn)略》的后續(xù)。在分析日本所處的環(huán)境、2015年數(shù)字社會(huì)前景的基礎(chǔ)上，本報(bào)告重點(diǎn)闡述了三大重點(diǎn)領(lǐng)域（電子政府和電子自治體領(lǐng)域、醫(yī)療和健康領(lǐng)域、教育和人才培養(yǎng)領(lǐng)域）的未來(lái)前景與目標(biāo)、戰(zhàn)略措施。報(bào)告還提出了日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。這里分三期介紹日本在三大重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略，供廣大讀者參考。

一、未來(lái)前景與目標(biāo)

到2015年，在幼兒、小學(xué)、中高等學(xué)校的教育以及大學(xué)的人才培養(yǎng)領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：

1．在對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提高孩子們的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力

在學(xué)校授課過(guò)程中，深化與各個(gè)學(xué)科相適應(yīng)的特定的信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更加容易理解、更富有創(chuàng)造性、啟發(fā)性的互動(dòng)教學(xué)。通過(guò)客觀評(píng)價(jià)利用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的效果，來(lái)提高孩子們的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力。

2．提高孩子們利用信息的能力

通過(guò)深化信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，培養(yǎng)和提高孩子們以下能力：①靈活應(yīng)用信息化手段進(jìn)行信息檢索和利用的能力，②對(duì)信息處理方法的理解能力，和③對(duì)信息化應(yīng)用本身存在的負(fù)面影響的處理能力。

3．建立與高水平信息化人才需求相匹配的、穩(wěn)定的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

在大學(xué)廣泛開(kāi)展高等教育試點(diǎn)工作，培養(yǎng)與國(guó)際接軌的高端信息化人才。在產(chǎn)業(yè)界，建立和完善根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提高相應(yīng)能力的人才培養(yǎng)構(gòu)造。

4．加強(qiáng)大學(xué)階段的信息教育，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展遠(yuǎn)程教育

在加強(qiáng)大學(xué)階段的信息教育并完善信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還要大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育，豐富遠(yuǎn)程教育內(nèi)容，并為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供必要的支撐。

○關(guān)于高水平的信息化人才

信息技術(shù)是個(gè)人生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等所必不可少的東西，支撐著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。信息化人才是能夠理解和有效利用信息技術(shù)，并能創(chuàng)造高附加值的高端人才。具體來(lái)講包括以下幾類(lèi)：

（1）能夠創(chuàng)造和革新科學(xué)技術(shù)的人才。

（2）不僅擁有信息化相關(guān)知識(shí)和能力，還精通包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)改革等多領(lǐng)域知識(shí)的人才，有代表性的是企業(yè)的CIO。

（3）具備設(shè)計(jì)大規(guī)模、復(fù)雜化系統(tǒng)和軟件能力的人才。

（4）善于使用高難度的系統(tǒng)軟件，并擁有項(xiàng)目管理實(shí)踐能力的人才。

（5）具備較高軟件管理能力的人才。

（6）具備信息安全知識(shí)的人才。

（7）精通信息技術(shù)同時(shí)具備業(yè)務(wù)能力，并且能夠開(kāi)拓新的事業(yè)領(lǐng)域的人才。

※不論哪種人才，都應(yīng)該能夠流利的使用英語(yǔ)，具備進(jìn)行國(guó)際交流與合作的能力。

二、戰(zhàn)略措施

1．以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，深化信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用

為提高孩子們的學(xué)習(xí)能力和信息利用能力，在明確效果評(píng)價(jià)的前提下，采取以下措施：

（1）提高教師們利用信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的能力

要明確教師們需要具備的信息化教學(xué)能力，在學(xué)校和教育委員會(huì)等地方有組織有計(jì)劃地開(kāi)展教師培訓(xùn)，使所有的教師們都逐漸具備利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的能力。

（2）完善支撐信息化教學(xué)的體制

在所有的教育委員會(huì)和小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等機(jī)構(gòu)，宣傳和推廣利用信息技術(shù)輔助教學(xué)的理念，開(kāi)展利用信息技術(shù)提高教育質(zhì)量的方法的討論，配備開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)所需的支撐人才，明確責(zé)任人。

（3）實(shí)現(xiàn)雙方都容易理解的授課

進(jìn)一步完善有利于開(kāi)展信息化教學(xué)的硬件一體化設(shè)備。具體來(lái)說(shuō)，要以學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和應(yīng)用效果為依據(jù)，做好以下幾點(diǎn)：一是，根據(jù)落實(shí)IT新改革戰(zhàn)略的需要，進(jìn)一步完善學(xué)校用于教學(xué)、管理工作的電腦、校內(nèi)LAN建設(shè)、高速互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是，推進(jìn)電子黑板[1]等數(shù)字化設(shè)備在教室中的普及；三是，教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和利用，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)所保有的教學(xué)資源的利用；四是，進(jìn)一步普及信息化教學(xué)方法。

（4）充實(shí)信息教育內(nèi)容

以新的教學(xué)大綱為依據(jù)，適當(dāng)活用與科目和教學(xué)目的相適應(yīng)的信息手段，培養(yǎng)學(xué)生們信息收集、判斷、處理和創(chuàng)造等能力，提高信息安全意識(shí)和信息道德水平等。

（5）加強(qiáng)校務(wù)的信息化建設(shè)，推進(jìn)家庭、地域間教育信息化的一體化

完善校務(wù)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)校務(wù)工作信息化，以減輕業(yè)務(wù)量提高工作效率，提高教育質(zhì)量并且改善學(xué)校的經(jīng)營(yíng)狀況。推進(jìn)家庭、地域間的信息聯(lián)合，并通過(guò)企業(yè)的幫助來(lái)推進(jìn)地域間一體化教育。

2．鑒于經(jīng)濟(jì)界每年需要1500名高端信息化人才，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，需要制定包含目標(biāo)在內(nèi)的實(shí)施計(jì)劃，從以下幾個(gè)方面著手，逐步建立能夠穩(wěn)定地、持續(xù)地培養(yǎng)高端信息化人才的體制。

（1）通過(guò)多種方法開(kāi)展信息化教育試點(diǎn)

除了大學(xué)之間的聯(lián)合外，還可通過(guò)先進(jìn)企業(yè)之間的聯(lián)合、推廣從業(yè)者的講義和團(tuán)隊(duì)演練等多種途徑和方法，開(kāi)展信息化教育試點(diǎn)，并不斷拓寬視點(diǎn)范圍。

（2）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、官聯(lián)合的國(guó)家中心功能的功能

吸納產(chǎn)業(yè)界人士為做大學(xué)教員，進(jìn)行數(shù)字化教育的教材、課程的開(kāi)發(fā)和推廣工作。建立產(chǎn)業(yè)界和教育界相結(jié)合的教育和實(shí)踐體制，以進(jìn)一步充實(shí)國(guó)家中心功能。

（3）對(duì)使用數(shù)字化技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)的供給方和使用方間的機(jī)遇和職業(yè)道路的實(shí)現(xiàn)的支援

各種資格制度等人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)方法與進(jìn)一步促進(jìn)人才技能相關(guān)的信息共有的人才適當(dāng)配置和流動(dòng)，以模架的制定普及、社區(qū)的形成和促進(jìn)為開(kāi)端，研究具體的方法，實(shí)現(xiàn)與能力和成績(jī)相適應(yīng)的機(jī)遇和職業(yè)道路。并且，完善滿足供給方和使用方各自需求的教育研究的實(shí)行和獨(dú)創(chuàng)的人才發(fā)掘和培養(yǎng)，促使更多的人希望成為高端數(shù)字化人才，完善高端數(shù)字化人才發(fā)掘和培養(yǎng)的環(huán)境。

（4）高端信息化人才的認(rèn)定

研究探討多種人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，探討和建設(shè)高端信息化人才鑒定系統(tǒng)，與此同時(shí)進(jìn)行廣泛的普及工作。

3．在進(jìn)一步完善大學(xué)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，為應(yīng)用信息化手段開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、授課和學(xué)習(xí)等活動(dòng)提供更多支持。

（1）進(jìn)一步完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施

在進(jìn)行大學(xué)信息化教育典型事例推廣和普及的同時(shí)，還要進(jìn)一步完善有關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施，使多樣性的教育活動(dòng)成為可能。

（2）進(jìn)一步充實(shí)教育內(nèi)容

進(jìn)一步充實(shí)以高等教育和輔助教育為目標(biāo)的教育內(nèi)容。

（3）活用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)

活用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，使遠(yuǎn)程教育具有臨場(chǎng)感的教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教材等教育資源廣泛而有效的利用，從而提升教育成果。

（于鳳霞  國(guó)家信息中心信息化研究部綜合處處長(zhǎng)）