隨著云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)將時(shí)時(shí)刻刻釋放出海量數(shù)據(jù)，隨著產(chǎn)生、存儲(chǔ)、分析的數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，無(wú)論是圍繞企業(yè)銷售，還是個(gè)人的消費(fèi)習(xí)慣，身份特征等，都變成了以各種形式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。大量數(shù)據(jù)背后隱藏著大量的經(jīng)濟(jì)與政治利益，尤其是通過(guò)數(shù)據(jù)整合、分析與挖掘，其所表現(xiàn)出的數(shù)據(jù)整合與控制力量已經(jīng)遠(yuǎn)超以往。大數(shù)據(jù)如同一把雙刃劍，社會(huì)因大數(shù)據(jù)使用而獲益匪淺，但個(gè)人隱私也無(wú)處遁形。近年來(lái)侵犯?jìng)€(gè)人隱私案件時(shí)有發(fā)生，如谷歌泄露個(gè)人隱私事件、盛大云數(shù)據(jù)丟失事件、2011年韓國(guó)三大門(mén)戶網(wǎng)站之一Nate和社交網(wǎng)絡(luò)“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，致使3500萬(wàn)用戶信息泄露等事件，這些嚴(yán)重侵犯了用戶的合法權(quán)益。目前各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始重視保護(hù)個(gè)人隱私，如2010年，德國(guó)柏林就舉行過(guò)數(shù)千人參加的爭(zhēng)取數(shù)據(jù)隱私的游行、2012年，奧巴馬政府公布了隱私人權(quán)法案，號(hào)召公司在使用私人信息時(shí)將更多的控制權(quán)交給用戶、歐盟也提出了一項(xiàng)關(guān)于“被遺忘的權(quán)力”的法案，消費(fèi)者有權(quán)要求公司清除他們的個(gè)人數(shù)據(jù)。這表明伴隨技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)時(shí)代也催生了社會(huì)各方面對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的強(qiáng)烈需求，這同樣構(gòu)成了社會(huì)進(jìn)步的組成部分。
云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代侵犯?jìng)€(gè)人隱私有以下表現(xiàn)：在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的過(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成的侵犯。云服務(wù)中用戶無(wú)法知道數(shù)據(jù)確切的存放位置，用戶對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用、分享無(wú)法有效控制；這可能因不同國(guó)家的法律規(guī)定而造成法律沖突問(wèn)題，也可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)混同和數(shù)據(jù)丟失。在數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成的侵犯。云環(huán)境下數(shù)據(jù)傳輸將更為開(kāi)放和多元化，傳統(tǒng)物理區(qū)域隔離的方法無(wú)法有效保證遠(yuǎn)距離傳輸?shù)陌踩?，電磁泄漏和竊聽(tīng)將成為更加突出的安全威脅。在數(shù)據(jù)處理的過(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成的侵犯。云服務(wù)商可能部署大量的虛擬技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性和加密措施的失效可能產(chǎn)生新的安全風(fēng)險(xiǎn)。大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理需要完備的訪問(wèn)控制和身份認(rèn)證管理，以避免未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)，但云服務(wù)資源動(dòng)態(tài)共享的模式無(wú)疑增加了這種管理的難度，賬戶劫持、攻擊、身份偽裝、認(rèn)證失效、密鑰丟失等都可能威脅用戶數(shù)據(jù)安全。在數(shù)據(jù)銷毀的過(guò)程中對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成的侵犯。單純的刪除操作不能徹底銷毀數(shù)據(jù)，云服務(wù)商可能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，同樣可能導(dǎo)致銷毀不徹底，而且公權(quán)力也會(huì)對(duì)個(gè)人隱私和個(gè)人信息的進(jìn)行侵犯，為滿足協(xié)助執(zhí)法的要求，各國(guó)法律通常會(huì)規(guī)定服務(wù)商的數(shù)據(jù)存留期限，并強(qiáng)制要求服務(wù)商提供明文的可用數(shù)據(jù)，但在實(shí)踐中很少受到收集限制原則的約束，公權(quán)力與隱私保護(hù)的沖突也是用戶選擇云服務(wù)需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，在云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代，要切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)。
一是將個(gè)人信息保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略資源的保護(hù)和規(guī)劃范疇。云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私構(gòu)成現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，因此對(duì)任何國(guó)家而言，個(gè)人信息都是其發(fā)展的戰(zhàn)略資源。而目前在我國(guó)，從網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、設(shè)備、硬件、到操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、智能終端乃至芯片等核心技術(shù)仍處于巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中，這不僅對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生威脅，而且對(duì)接近一般國(guó)民數(shù)量的廣大網(wǎng)民的個(gè)人隱私產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，需要從國(guó)家層面建立個(gè)人信息保護(hù)的戰(zhàn)略和規(guī)劃。
二是加快完善個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)立法。云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)手段保護(hù)對(duì)于個(gè)人隱私而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，必須要建立個(gè)人隱私保護(hù)的法律法規(guī)和基本規(guī)則，而這個(gè)方面立法的缺失是我們目前存在的嚴(yán)重問(wèn)題，需要積極推動(dòng)隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的立法，加大對(duì)侵害個(gè)人隱私行為的打擊力度。
三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的行政監(jiān)管，建立對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的測(cè)評(píng)機(jī)制，并推動(dòng)云服務(wù)產(chǎn)品隱私安全相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個(gè)人信息和個(gè)人隱私等都具有了財(cái)產(chǎn)屬性，因此以營(yíng)利為目的的企業(yè)，可能會(huì)對(duì)存儲(chǔ)于云端的隱私等信息進(jìn)行商業(yè)化利用，從而造成用戶的隱私泄露和侵害。因此，政府的有效監(jiān)管就顯得十分必要。另一方面，國(guó)家應(yīng)積極推動(dòng)云服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品在隱私和個(gè)人信息安全方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)意味著該云服務(wù)產(chǎn)品在投入使用之前所必須達(dá)到的一個(gè)水準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的技術(shù)保護(hù)。鼓勵(lì)隱私保護(hù)技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和使用針對(duì)云計(jì)算的各個(gè)方面可以采用不同的技術(shù)進(jìn)行隱私保護(hù)。國(guó)家和社會(huì)各界應(yīng)積極鼓勵(lì)隱私技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，從技術(shù)層面來(lái)保障隱私安全。技術(shù)手段是法律措施的重要補(bǔ)充。在各種保護(hù)模式中，PET是應(yīng)用廣泛 、在各個(gè)層次上都成熟的個(gè)人技術(shù)。PET不僅保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)，防止個(gè)人數(shù)據(jù)被不必要和不希望的處理，而且讓用戶知道他們的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在哪里，是如何被處理的，流向何方。
五是加強(qiáng)行業(yè)自律保護(hù)與監(jiān)督作用。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極提倡云計(jì)算行業(yè)在用戶隱私保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行行業(yè)自律，并制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公約，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參加第三方行業(yè)組織，為第三方行業(yè)組織的發(fā)展提供政策和資金等方面的支持。
云計(jì)算大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)使得全社會(huì)日益成為一個(gè)整體，在這一體系中個(gè)人隱私的保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我們?cè)诠膭?lì)創(chuàng)新和進(jìn)步的同時(shí)必須清醒地看到，無(wú)論美國(guó)還是任何國(guó)家對(duì)云計(jì)算大數(shù)據(jù)的使用和公開(kāi)都是有選擇、有目的的，不是無(wú)原則地開(kāi)放，這不僅是受到法律和規(guī)則的限制，也與一個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展規(guī)劃和全球戰(zhàn)略密切相關(guān)。我們?cè)诒Ｗo(hù)個(gè)人隱私方面所做的努力不僅是對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的保護(hù)，更是對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的保護(hù)。因此這已經(jīng)成為刻不容緩需要解決的問(wèn)題。
（李欲曉 作者為北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任）