全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌建議，制定國家級云計算戰(zhàn)略規(guī)劃，促進云計算更好更快的發(fā)展。

廖仁斌認為，云計算被國家“十二五”規(guī)劃列為重點扶持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，將帶來工作方式和商業(yè)模式的根本性改變，使信息技術(shù)基礎設施和信息應用成為“即開即用”的資源，對人類社會的生產(chǎn)、生活方式將產(chǎn)生深遠的影響。同時，加快云計算的發(fā)展對我國打破國外企業(yè)信息技術(shù)領域壁壘、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

廖仁斌也指出，當前還有一系列障礙制約云計算快速發(fā)展：首先是缺乏統(tǒng)一的標準，各自為政，導致各種應用之間不能協(xié)同工作，信息交互存在困難，計算資源不能有效共享，無法體現(xiàn)云計算最大限度共享資源、彈性使用的優(yōu)勢，標準的不統(tǒng)一已經(jīng)成為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；其次是應用缺乏、商務模式還不成熟，用戶對云計算的認知度還很低，對云模式下的數(shù)據(jù)安全不認可，缺乏成熟的應用吸引用戶使用，商業(yè)模式單一，離真正意義上的產(chǎn)業(yè)化還有較大距離；三是云計算的法律環(huán)境和安全體系尚未建立，制約云計算的應用范圍。

為此，他建議：第一，扶持龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，搶占云計算發(fā)展制高點。一是要加強對云計算關(guān)鍵技術(shù)領域研發(fā)的扶持并取得突破。加大對重點企業(yè)在網(wǎng)絡編程模型、分布式數(shù)據(jù)存儲、虛擬化等關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。二是要加大云計算運營環(huán)節(jié)重點企業(yè)的扶持，加強云計算產(chǎn)業(yè)鏈整合。

第二，加強云計算統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復投資。一是要制訂云計算的頂層設計標準和長遠規(guī)劃，加強國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享。盡量引導基礎設施向中、西部資源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分利用云計算對地理位置的弱關(guān)聯(lián)性特點，降低云計算的運營成本；二是盡可能利用已有的數(shù)據(jù)中心資源，降低投資，提高運營效率。制定云計算運營基地的評價指標和準入標準，提高運營質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)聚集，形成全國規(guī)?；脑朴嬎氵\營基地。

第三，大力推進應用創(chuàng)新，促進云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是調(diào)整推進方式，由政府推進向市場拉動轉(zhuǎn)變。二是抓住應用創(chuàng)新突破口，以點帶面推動云計算的普及發(fā)展。宜從非核心的業(yè)務入手，以小范圍試用為主，建設高效、動態(tài)、彈性的的云計算平臺，隨著云計算技術(shù)的發(fā)展和市場的成熟，逐步將更多重要的應用、跨行業(yè)的產(chǎn)品整合到云計算平臺，促進云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是加強示范工程建設，促進樣板項目的帶頭作用。

第四，加快研究制訂云計算相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，提升我國在云計算領域的話語權(quán)。一是要提高標準制訂的開放性，鼓勵更多的業(yè)內(nèi)企業(yè)共同參與，廣泛采納云計算服務提供方和使用方的反饋意見，共同建立開放性的標準，促進云計算的發(fā)展；二是要積極參與國際各種標準化組織的云計算標準化工作。三是要加強對云計算應用領域的探索，為制訂標準提供豐富的實踐經(jīng)驗。

第五，制定完善相關(guān)法律法規(guī)，確保云計算持續(xù)健康發(fā)展。我國應盡快完善云計算相關(guān)法律法規(guī)，對涉及到云計算相關(guān)數(shù)據(jù)保護和用戶個人隱私等方面的法律和法規(guī)，依據(jù)當前應用的具體形勢，從政府、提供商、用戶三方面著手，進行修改或重新立法，確保我國云計算產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。