在判斷一種產(chǎn)城融合模式價值的關(guān)鍵指標中，該模式對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的大小和持續(xù)能力始終是重中之重。對于各級地方政府而言，“十二五”期間，改變地方經(jīng)濟增長方式，提高單位土地產(chǎn)值，已經(jīng)是擺在眼前的頭等大事。瞄準這樣的目標，在具體的選擇上，理想的全新發(fā)展模式至少應(yīng)具備這些特點：充分激發(fā)本地優(yōu)勢、足夠的規(guī)模體量、具備廣闊前景的核心產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保等。

但實際情況是，很多地方很難做出選擇，同時也沒有太多選擇空間。“在眾多發(fā)展模式的競爭中，海峽城模式通過在南京和平潭兩個已落地項目的云城市經(jīng)濟模式實踐，正不斷接近各地方政府期待的理想模式。”海峽建設(shè)的一位負責人表示，海峽城的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟能量將隨著項目推進而逐步釋放。

因地制宜：激發(fā)當?shù)貪摿?/strong>

“同為海峽云之城模式品牌下的已落地項目，南京海峽城和平潭海峽城卻并不是單純復制，各自體現(xiàn)出與所在區(qū)域環(huán)境相對應(yīng)的鮮明特點，這是至今大部分所謂城市經(jīng)濟發(fā)展模式所無法做到的。”有資深業(yè)內(nèi)人士指出，在云城市經(jīng)濟的基本發(fā)展理念之外，各地的海峽城各有特點。

據(jù)了解，平潭海峽城的最終產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式定位的核心出發(fā)點之一，就是平潭所在海西經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位：兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。

除地區(qū)戰(zhàn)略定位外，海西總體布局也是平潭海峽城最終定位的重要參考。根據(jù)海西經(jīng)濟區(qū)“一帶、五軸、九區(qū)”網(wǎng)狀空間開發(fā)格局，平潭的優(yōu)勢在于擁有承載“兩岸合作”試驗田的有利條件，憑借自身的獨特優(yōu)勢和國家大力政策支持，2010年8月，平潭正式被確立為平潭綜合實驗區(qū)。

上述海峽建設(shè)的負責人分析，目前，平潭城市化率較低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，平潭島的建設(shè)幾乎為一張白紙，但已初步呈現(xiàn)爆發(fā)性增長的態(tài)勢。同時，海洋運輸業(yè)和隧道工程業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了強勁購買力人群。“更為突出的是，平潭享有對臺先行先試的政策優(yōu)勢并有一系列高起點規(guī)劃，通過積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將成為臺灣離岸經(jīng)濟的試驗田。”

同樣，在南京海峽城中國首座綠色活力智慧城的定位中，海峽建設(shè)充分發(fā)掘了南京的城市機遇。

“在新長江時代，高科技產(chǎn)業(yè)和高科技之都雙輪驅(qū)動大南京發(fā)展戰(zhàn)略，為海峽城所在的濱江商務(wù)區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)價值。”這位海峽建設(shè)的負責人告訴筆者，南京成為了多項改革試點城市，包括在2010年科技部授予南京全國唯一的科技體制綜合改革試點城市、工業(yè)與信息化部授予南京中國軟件名城創(chuàng)建試點城市，而2011年南京被科技部列為首批創(chuàng)新型城市建設(shè)試點城市，這些都是南京海峽城最終定位的重要參考。

該負責人還表示，此外，南京擁有充分的云城市經(jīng)濟發(fā)展的科技資源，包括50多所高等院校、600多個科研機構(gòu)、70多萬在校大學生和80多位兩院院士。

2011年，南京推出科技行動計劃，南京科技之都建設(shè)拉開序幕，也成為南京海峽城云落地的最佳時機。

在海峽城全國拓展的計劃中，這種因地制宜的定位方式將貫穿始終。但或許每個地方的特點各部相同，海峽城云城市經(jīng)濟的基本發(fā)展思路不變。

地方經(jīng)濟新引擎

作為全新的云城市經(jīng)濟發(fā)展模式，其最終命運很大程度上取決于對地方經(jīng)濟的推動力量和持續(xù)能力，而首先，模式自身必須具備強大的產(chǎn)業(yè)吸引力。

筆者最新獲得一份海峽建設(shè)內(nèi)部資料《海峽云谷科技園優(yōu)惠政策規(guī)劃》披露了南京海峽城初步成型的一系列政策。

其中，稅收優(yōu)惠政策涉及園區(qū)經(jīng)營管理服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、高科技企業(yè)優(yōu)惠政策等。

同時，南京海峽城還將對對園區(qū)管理經(jīng)營公司或開發(fā)公司給予租金補貼、招商引資補貼，以及云計算基地運營補貼。并對園區(qū)內(nèi)獲得VC（風險投資）、PE（私募資金）等社會投資的企業(yè)，以及注冊在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在國內(nèi)或者海外成功上市，給予一定金額的補貼。

上述海峽建設(shè)的負責人進一步表示，這樣的鼓勵型刺激政策同樣將在平潭海峽城和今后其他地區(qū)的海峽城項目中推行，根據(jù)每個海峽城的特點推出相應(yīng)的政策照顧，強化海峽城的產(chǎn)業(yè)吸引力。

“產(chǎn)業(yè)吸引力將是充分發(fā)揮每個海峽城產(chǎn)業(yè)容量和能量的關(guān)鍵，否則在空城狀態(tài)下，再好的產(chǎn)業(yè)定位都無法發(fā)揮對地方經(jīng)濟的推動力。”該負責人直言。

或許，云城市經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展的強大推力，正是海峽城的最大吸引力所在。