據(jù)廣電總局發(fā)布的2011年上半年廣電行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，全國廣播電視實際創(chuàng)收1019.68億元，比去年同期增加184.95億元，增幅22.15%。

據(jù)工信部發(fā)布的2011年上半年全國通信業(yè)狀況數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，全國電信業(yè)務(wù)總量累計完成5681.1億元，比上年同期增長15.7%，電信主營業(yè)務(wù)收入累計完成4740.7億元，比上年同期增長10.1%。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，廣電的收入僅為電信運(yùn)營商的1/5，如此大的懸殊，也就成為了廣電想插足電信領(lǐng)域，獲取更多業(yè)務(wù)收入的原動力。但究竟是采取挾政策令諸侯的手段，還是遵循市場準(zhǔn)則，其帶來的影響大不一樣。

現(xiàn)狀：播控平臺“擱淺” 國家有線“欲出”

三網(wǎng)融合發(fā)展已一年，但市場進(jìn)展并不如人意，尤其是IPTV播控平臺,雖然已經(jīng)建設(shè)完成，但也只是完成了廣電內(nèi)部的對接工作，但由于各種原因并沒有能夠和電信形成實質(zhì)的對接，IPTV播控平臺一直處于“擱淺”狀態(tài)。

去年9月開始，CNTV斥資建設(shè)了IPTV播控總平臺，到今年5月，基本上完成了與綿陽、青島、武漢等8個三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市IPTV分平臺的對接。然而由于各種原因，各地電信運(yùn)營商與這些平臺的對接并不順利。對于CNTV計劃的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展計劃造成了極大的影響。

2011年7月，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(CNTV)正式就廣東電信和江蘇電信IPTV業(yè)務(wù)平臺侵權(quán)盜播中央電視臺相關(guān)電視欄目視頻的行為，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。CNTV強(qiáng)調(diào)，公司獨(dú)家享有對中央電視臺全部電視頻道的新媒體平臺播放權(quán)，而訴訟也在于警示電信運(yùn)營商如果不通過其IPTV播控平臺，則播放央視內(nèi)容便是“違法”。其目的亦在于敲山震虎，加大自己和電信IPTV合作的砝碼。

廣電以內(nèi)容播控權(quán)為武器，而電信則掌控著網(wǎng)絡(luò)資源和用戶，雙方各有屏障，互有依托。而各自對于利益的渴求也在很大程度上影響了雙方的合作，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。屬于典型的“都是金錢惹的禍”！

目前，廣電不僅借助多種途徑，想方設(shè)法的增加與電信的合作籌碼，同時也一直在努力著提升自己的競爭實力。日前又有消息傳出，醞釀多時的國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司最快可能在9月份掛牌。根據(jù)國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司最新的組建方案，名稱確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”，級別定為副部級，屬于國資委管理的國有企業(yè)。從行政級別可以看出，該公司與中國移動等三大電信運(yùn)營商是對等的。

國家網(wǎng)絡(luò)公司掛牌僅僅是開頭，更為關(guān)鍵的是今后的全國網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合。據(jù)悉，國家網(wǎng)絡(luò)公司可能采取三步走的步驟來進(jìn)行資產(chǎn)整合。首先，由財政部、中央干線網(wǎng)等以貨幣形式出資，參與設(shè)立國家網(wǎng)絡(luò)公司。其次，對省網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行評估后，注入到國家網(wǎng)絡(luò)公司。最后，則是完成對已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合，國家網(wǎng)絡(luò)公司適時上市。但截止目前，最終的具體方案暫時還沒有被披露， 而聯(lián)想到之前國家有線成立傳聞的一次次的“跳票”，希望這次能夠真正的有所動作，否則散沙一盤的廣電，在和電信運(yùn)營商的博弈中始終將難以形成凝聚力。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時期，由此帶來的規(guī)模效應(yīng)也將使廣電網(wǎng)承載相關(guān)電信業(yè)務(wù)成為可能。以前廣電在于電信的合作競爭中，一直處于相對弱勢的地位，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立，有利于增加廣電總局與電信的合作籌碼，形成雙方合作的對等力量。但流媒體網(wǎng)認(rèn)為，從之前的廣電的諸多大舉動來看，理想和現(xiàn)實最終依舊有所差距，窮則思變，這次的國家有線也是在融合革新時代，承載著廣電集團(tuán)多年夢想的成果。掛牌只是開始，但能否變則通，真正發(fā)揮設(shè)想的作用，還有待進(jìn)一步觀察。