2011云計算與云服務(wù)高峰論壇，再次將政府在云計算發(fā)展中扮演的角色問題提高到日程上來。國家信息中心專家委員會主任寧家駿對于云計算、對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表了自己的觀點和看法。

自2006年“云計算”概念提出到現(xiàn)在，云計算已不再是一個新鮮詞匯。它的本質(zhì)就是把IT資源變成社會基礎(chǔ)資源，正如水電煤氣等基礎(chǔ)資源一樣，普惠于百姓，授惠于社會，近兩年來，雖然云計算在我國發(fā)展可謂風(fēng)起云涌，但云計算要真正走入“尋常百姓家”，還需要政府的大力支持與推動，政府在云計算發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。

云計算發(fā)展需要政策引導(dǎo)與扶持

云計算的發(fā)展將對商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響，是IT界的又一次變革，它所需要解決的問題之一就是大數(shù)據(jù)量問題。單獨的某個企業(yè)是無法獨立完成此次變革的，必須通過政府政策引導(dǎo)與扶持，匯聚云計算上下游企業(yè)，共同努力，協(xié)同開發(fā)，形成規(guī)模相應(yīng)，才能推動云計算向前發(fā)展。

在“2011中國云計算與云服務(wù)高峰論壇”上，倪光南院士講到，“十二五”期間國家將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中首先是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等等。“十二五”規(guī)劃綱要及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，均強調(diào)把“云計算”作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要部分。

在“十二五”規(guī)劃綱要的引導(dǎo)，各地政府的扶持下，國內(nèi)云計算發(fā)展可謂遍地開花：上海“云海計劃”，北京“祥云計劃”，重慶“云端計劃”等都已進入實施階段，并陸續(xù)有云產(chǎn)品面世。

為更好的促進云計算的發(fā)展，相關(guān)部門要綜合運用政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金、項目和行業(yè)管理等手段措施，全方位、多角度支持龍頭企業(yè)做大做強，為全社會提供云計算服務(wù)。

為了加快應(yīng)用和落地，推進云計算產(chǎn)業(yè)的切實發(fā)展，2010年10月18日，工業(yè)和信息化部圈定北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市先行開展云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作，試點內(nèi)容涵蓋了平臺搭建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化以及標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范的研究制定等。

針對目前我國“政企合作”的云計算發(fā)展模式和現(xiàn)象，中國工程院院士、中國電子學(xué)會云計算專家委員會副主任委員倪光南表示，通過“政企合作”支持企業(yè)發(fā)展云計算，能夠為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。但同時，值得注意的是，政府不能替代企業(yè)，最終還應(yīng)按照市場經(jīng)濟的規(guī)律去做。

云計算發(fā)展需要政府的全方位配合

在2011中國云計算與云服務(wù)高峰論壇上，國家信息中心國家信息化專家咨詢委員會委員主任寧家駿就新時期我國發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)給出了幾點建議，其中提到，政府*****

云計算實際上就是把IT資源變成社會基礎(chǔ)資源，就像水電等社會基礎(chǔ)資源一樣，普惠于百姓。因此云計算的發(fā)展需要政府提供全方位的配合。

首先政府應(yīng)起到標(biāo)桿作用。將部分電子政務(wù)應(yīng)用遷移到云平臺，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心進行改造并建設(shè)一個底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺，從而提升政府的服務(wù)效率和服務(wù)能；同時引導(dǎo)教育、醫(yī)療等公共事業(yè)進行云遷移。

第二，政府應(yīng)配合云計算的發(fā)展搭建基礎(chǔ)設(shè)施。我國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達，有很強的技術(shù)實力，對云計算的需求也非常之大，市場廣闊，但是能源匱乏，中西部能源充足，但需求不足，因此東部與中西部應(yīng)協(xié)同合作，共同發(fā)展云計算。東部憑借其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)條件進行研發(fā)攻關(guān)，中西部借助其有利的地理位置和能源優(yōu)勢，建立大型的數(shù)據(jù)中心，以滿足東部的市場需求。這要求硬件設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)帶寬同步發(fā)展，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)高鐵”必須依賴政府的支持與推動。

第三，云計算發(fā)展需要政府盡快建立法律法規(guī)和誠信機制。無規(guī)矩不成方圓，云計算的發(fā)展需要法律法規(guī)的規(guī)范，需要誠信機制的約束。數(shù)據(jù)安全一直是用戶使用云服務(wù)最擔(dān)心的問題之一。就現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)法律體系而言，法律界最關(guān)注的方面是著作權(quán)保護方面，而對關(guān)于數(shù)據(jù)安全方面的法律較少。在云時代，用戶將所有信息轉(zhuǎn)移到云上，除了通過技術(shù)手段保護數(shù)據(jù)安全外，還需要通過法律的強制性來保護用戶數(shù)據(jù)的安全問題。

第四，政府需要建立軟件園或云計算基地等方式來鼓勵云計算的發(fā)展。云計算的發(fā)展需要依賴產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，任何某一個企業(yè)想單獨做好云計算都是不可能的，因此需要政府建立云的生態(tài)系統(tǒng)，聚合云計算上下游企業(yè)，通過提供房屋、免稅、資金支持等措施來促進云計算企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。