5月1日，《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，這標(biāo)志著貴陽(yáng)填補(bǔ)了在大數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)空白。《條例》的出臺(tái)，是貴陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的重大舉措，對(duì)于推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享有法可依，提供了理論依據(jù)和法律支撐，為貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為全國(guó)首部市級(jí)大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放地方性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)為貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)立法工作找到了“突破口”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展開(kāi)始步入法治軌道。政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享和開(kāi)放，是政府?dāng)?shù)據(jù)信息公開(kāi)最直接的政策性“紅利”，它體現(xiàn)了政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放的落實(shí)，能夠滿足民眾多元化的信息需求，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《條例》的出臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)交易規(guī)范等提出了新的要求，并將政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作、經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)考核納入法制化管理，一方面確保了政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放可持續(xù)、有序順利的推進(jìn)；另一方面，對(duì)政府部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)履職有了具體的規(guī)定，有利于推動(dòng)政府部門(mén)在數(shù)據(jù)開(kāi)放共享工作中各司其職、齊抓共管、形成合力。
2016年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在數(shù)博會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，推動(dòng)政府信息共享，提升政府效能，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便。除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的數(shù)據(jù)，都應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。
《條例》的出臺(tái)，行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄，源源不斷地向社會(huì)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，讓老百姓從平臺(tái)直接調(diào)取需要的數(shù)據(jù)，達(dá)到有法規(guī)保障前提下的數(shù)據(jù)信息公開(kāi)化，從而最大限度地為提供政府?dāng)?shù)據(jù)、增進(jìn)社會(huì)福祉“讓利”。貴陽(yáng)在大數(shù)據(jù)立法方面進(jìn)行探索，不僅是一種責(zé)任，更是有益的必要的嘗試，必將推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展體系更加完備。
當(dāng)然，在數(shù)據(jù)共享開(kāi)放中，政府?dāng)?shù)據(jù)是否完全地便于提供，也是民眾極為關(guān)心的問(wèn)題。鑒于此，《條例》對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行了分級(jí)處理，規(guī)定公開(kāi)數(shù)據(jù)可以完全放開(kāi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)條件共享。對(duì)于民眾極為關(guān)心的信用、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、教育、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)，則優(yōu)先向社會(huì)開(kāi)放。從這個(gè)角度來(lái)看，《條例》的出臺(tái)是為了更好地利用數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放的資源，努力讓政策紅利得到充分釋放，從而展現(xiàn)出更大的發(fā)展?jié)摿?，這也是《條例》實(shí)施的要義所在。
總而言之，政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放有了法律依據(jù)，短期能促進(jìn)數(shù)據(jù)資源間的開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)信息互通；長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，《條例》實(shí)施的更重大意義在于，為探索大數(shù)據(jù)立法提供了基本遵循規(guī)律，有利于推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。