展望六:數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)將成為大數(shù)據(jù)立法關(guān)注的重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)資料,成為一種稀有資產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè),成為繼土地、人力、資本之后的新要素,構(gòu)成組織未來發(fā)展的核心競爭力。同樣,個(gè)人數(shù)據(jù)也將成為公民個(gè)人最重要的資產(chǎn),因此應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注對個(gè)人數(shù)據(jù)邊界的法律界定與保護(hù)?!毒V要》強(qiáng)調(diào),建立大數(shù)據(jù)安全管理制度,實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類分級管理,保障安全高效可信應(yīng)用。實(shí)施大數(shù)據(jù)安全保障工程,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù),加強(qiáng)各類公共數(shù)據(jù)資源在公開共享等環(huán)節(jié)的安全評估與保護(hù),建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化和利用授信機(jī)制。加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣個(gè)人數(shù)據(jù)行為。
我認(rèn)為,大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循六大原則:
——收集個(gè)人數(shù)據(jù)的目的必須明確。處理個(gè)人信息具有特定、明確、合理的目的,不擴(kuò)大收集和使用范圍,不改變目的處理個(gè)人信息。
——收集與使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)透明公開。收集和使用個(gè)人信息之前,以明確、易懂和適宜的方式向個(gè)人數(shù)據(jù)主體告知處理個(gè)人數(shù)據(jù)的目的和范圍、個(gè)人數(shù)據(jù)的留存時(shí)限、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的制度、個(gè)人數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。
——收集個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。根據(jù)處理目的的需要保證收集的各項(xiàng)個(gè)人數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整,并處于最新狀態(tài),嚴(yán)禁篡改和毀損。
——托管數(shù)據(jù)的載體主體應(yīng)確保個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。采取必要的管理措施和技術(shù)手段,保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全,防止未經(jīng)授權(quán)檢索、公開及丟失、泄露、損毀和篡改個(gè)人數(shù)據(jù)。
——嚴(yán)禁竊取和交易個(gè)人數(shù)據(jù)。任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人數(shù)據(jù),不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人數(shù)據(jù)。
——采集和處理個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)知情并同意。未經(jīng)個(gè)人數(shù)據(jù)主體同意,不能采集和處理個(gè)人數(shù)據(jù)。在個(gè)人信息處理的過程中,為個(gè)人數(shù)據(jù)主體保障其權(quán)利提供必要的信息、途徑和手段。明確個(gè)人信息處理過程中的責(zé)任,而且要采取必要的措施落實(shí)相關(guān)責(zé)任。