中國IDC圈3月30日?qǐng)?bào)道，智能家居、智慧交通、智慧醫(yī)療……近年來，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛和深入，越來越多的城市正在或?qū)⒁尤氲街腔鄢鞘幸?guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的行列，而智慧城市所帶來的種種“智慧便利”也正在或?qū)⒁c生活在城市中的每一位個(gè)體產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。
2016年政府工作報(bào)告曾明確提出“打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心”。而“能否讓老百姓獲得更高質(zhì)量的生活，感受到城市更有智慧”則被視為最有效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)下，智慧城市已經(jīng)成為全球城市發(fā)展的新主題和新動(dòng)力，也是我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。那么，在國內(nèi)智慧城市建設(shè)的具體推進(jìn)過程中面臨哪些阻礙，又該如何找到最優(yōu)的發(fā)展路徑？
政府引導(dǎo) 市場主導(dǎo)
一般認(rèn)為，得益于網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、地理信息技術(shù)與BIM、社會(huì)計(jì)算（SocialComputing）及其他相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展，這使得建設(shè)“智慧城市”從技術(shù)上成為可能，這不僅讓城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更智能化和便捷化，也實(shí)現(xiàn)了城市功能系統(tǒng)與城市硬件設(shè)施及城市居民的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和無縫對(duì)接，滿足城市居民的各項(xiàng)需求。
作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，明確智慧城市建設(shè)的主導(dǎo)方顯得至關(guān)重要。政府和市場究竟分別扮演怎樣的角色？
在3月24日召開的2016中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會(huì)上，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長李鐵表示，研究和建設(shè)智慧城市，重點(diǎn)在于怎樣確定政府和市場的關(guān)系。如果政府大包大攬，完全由政府主導(dǎo)建設(shè)智慧城市，必然會(huì)帶來社會(huì)資源嚴(yán)重的浪費(fèi)。
國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長伍皓認(rèn)為，當(dāng)前，立足于信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，要用新方式、新手段、新思路來推動(dòng)我國智慧城市的發(fā)展。打造新型智慧城市要聚焦兩大目標(biāo)，一是提升公共服務(wù)效能，堅(jiān)持惠民為核心；二是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
在這一背景和要求之下，李鐵認(rèn)為，未來智慧城市的建設(shè)應(yīng)由政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的積極性，加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系，通過反推的形式改進(jìn)政府的管理。
“在技術(shù)變革過程中，更多是由市場來推動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)有追求利益最大化的機(jī)制，能敏銳捕捉到所有用戶的需求和所有可能的信息，并把這些信息充分利用起來，通過技術(shù)變革來推動(dòng)社會(huì)的變化，進(jìn)而形成龐大的創(chuàng)新推動(dòng)力。”李鐵說。
企業(yè)成為建設(shè)先鋒
不管是電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)?；瘧?yīng)用還是專車服務(wù)、網(wǎng)上訂餐等日常應(yīng)用，近年來，和智慧城市相關(guān)的高效服務(wù)案例并不少見，而這些具體案例的參與者和實(shí)施者往往都不乏企業(yè)的身影。另外，從國際上智慧城市領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，許多企業(yè)都在智慧城市建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
事實(shí)上，當(dāng)下，一些企業(yè)已經(jīng)在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域嶄露頭角并成為該領(lǐng)域的建設(shè)先鋒。以樂視為例，基于智能手機(jī)、超級(jí)電視和未來的互聯(lián)網(wǎng)汽車，樂視提出了“生態(tài)創(chuàng)新”的模式，它通過“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的垂直整合生態(tài)，讓每個(gè)用戶身邊所能用到的東西都能連接起來，從而創(chuàng)造新的生態(tài)系統(tǒng)和盈利模式，帶來了用戶體驗(yàn)和商業(yè)模式上的雙重創(chuàng)新。
樂視網(wǎng)CTO、樂視云計(jì)算有限公司董事長楊永強(qiáng)認(rèn)為，未來的智慧生活場景應(yīng)該是健康的、舒適的。作為未來智慧家庭的核心部分，智能家居需要生態(tài)型創(chuàng)新，更需要打破邊界，給予用戶極致體驗(yàn)。
與樂視開放的“閉環(huán)”生態(tài)有所不同的是，另外一些企業(yè)則重在通過合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
在本次論壇上，一場簽約儀式格外引人注目。
華為公司、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、軟通動(dòng)力信息技術(shù)（集團(tuán)）有限公司三方舉行了成立“中國智慧城市及大數(shù)據(jù)規(guī)劃研究院”戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，三方將在智慧城市、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域展開多項(xiàng)合作。
華為企業(yè)BG中國區(qū)副總裁楊萍先生表示，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心將從政策規(guī)范、客戶需求等方面提供指導(dǎo)意見，軟通動(dòng)力將提供頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面的內(nèi)容，華為則將在物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、信息安全等信息通信技術(shù)上提供創(chuàng)新產(chǎn)品與解決方案，三方在智慧城市建設(shè)中具有強(qiáng)烈的互補(bǔ)性。